Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Agnieszka Bińczyk po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. K. w przedmiocie zwrotu kosztów dowozu dziecka do szkoły postanawia odmówić zwolnienia skarżącej od kosztów sądowych.
We wniosku, załączonym do skargi, skarżąca - J. K. wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu powołała się na trudną sytuację materialną i wskazała, iż jej rodzina utrzymuje się "ze świadczenia pielęgnacyjnego plus dodatki w kwocie "[...]" i prac dorywczych męża (...) w granicach "[...]"". Skarżąca wskazała również miesięczne koszty utrzymania 4-osobowej rodziny.
W odpowiedzi na wezwanie do złożenia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy, skarżąca złożyła wniosek z dnia "[...]", w którym podtrzymując pierwotne żądanie, podniosła, iż uiszczenie kosztów sądowych byłoby dla niej bardzo dużym obciążeniem. Wskazała, iż jej 4-osobowa rodzina utrzymuje się "z zasiłku pielęgnacyjnego plus dodatki (...) oraz z prac dorywczych męża". Prawie połowę tego dochodu pochłaniają opłaty i wydatki na paliwo. Drugą część wydaje na wyżywienie, wydatki związane z dziećmi oraz na drobne naprawy samochodu. Zgodnie z oświadczeniem o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem i dwójką dzieci. W rubryce nr 7.1. wykazała dom o pow. "[...]", w rubryce nr 10 - dochód własny z tytułu "świadczenia pielęgnacyjnego" w kwocie "[...]" oraz dochód męża z tytułu "wynagrodzenia ze stosunku pracy" w kwocie "[...]", natomiast w rubryce nr 11 dodała, iż "miesięczne koszty utrzymania domu to ok. "[...]", w tym opłata za energię, wodę, podatek, opał i kredyt na remont, wywóz śmieci. Resztę dostępnych środków pieniężnych pochłania zakup żywności, odzieży, obuwia, środków czystości, opłaty w szkole, zakup paliwa, ubezpieczenie samochodu i przegląd oraz naprawy."
W związku z koniecznością uzupełnienia informacji na temat sytuacji materialnej skarżącej i jej rodziny oraz wyjaśnienia wątpliwości powstałych na tle złożonych przez nią oświadczeń, wezwana ona została do przedłożenia dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych dotyczących sytuacji majątkowej (w zakresie odnoszącym się do działki, na której zlokalizowany jest dom, wykazany w rubryce nr 7.1., oraz posiadanych ewentualnie pojazdów) oraz finansowej (w zakresie odnoszącym się do wysokości i tytułów, z jakich pochodzą dochody skarżącej i jej męża; ewentualnego korzystania ze świadczeń z pomocy społecznej lub z innego rodzaju pomocy udzielanej przez jakiekolwiek instytucje, osoby trzecie lub członków rodziny; wysokości i przeznaczenia ponoszonych wydatków, a ponadto kopii zeznań podatkowych skarżącej i jej męża za 2014 r. wraz z załącznikami oraz wyciągów z posiadanych przez nich rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy). W wezwaniu zawarte zostało pouczenie, zgodnie z którym nieprzedłożenie w wyznaczonym terminie żądanych dodatkowych oświadczeń i dokumentów źródłowych może stanowić podstawę odmowy przyznania prawa pomocy.
Wskazać należy, iż zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie ppsa, zwolnienie od kosztów sądowych w całości lub w części, czyli przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, następuje jeśli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z treści przytoczonego przepisu wynika, że w postępowaniu o przyznanie prawa pomocy, to na stronie spoczywa ciężar wykazania, iż nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych. Składając formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, powinna tym samym skrupulatnie go wypełnić, a w sytuacji, gdy zawarte w nim oświadczenie o stanie rodzinnym, majątku i dochodach okaże się niewystarczające dla oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości (art. 255 ppsa), przedłożyć dodatkowe oświadczenia i dokumenty źródłowe pozwalające na zweryfikowanie złożonego przez nią oświadczenia i dokonanie oceny jej rzeczywistej sytuacji rodzinnej i materialnej.