Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Zalewski (spr.), Sędziowie: Sędzia WSA Jacek Czaja, Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak, Protokolant Ewa Lachowska, po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. K. na decyzję Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie : uchybienia terminu do wniesienia środka odwoławczego w sprawie o ustalenie stopnia niepełnosprawności p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności na podstawie art. 134 ustawy z dnia 14 marca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego /Dz. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 ze zm./ stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania.
W uzasadnieniu podał, że zaskarżone odwołaniem orzeczenie Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności doręczone zostało zainteresowanej w dniu [...] czerwca 2002 r., z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia odwołania.
Zgodnie z art. 129 § 2 kpa termin do wniesienia odwołania upłynął [...] lipca 2002 r. Odwołanie złożone zostało [...] sierpnia 2002 r., a więc po upływie ustawowego terminu, a prośba o przywrócenie terminu nie została uwzględniona z uwagi na nieuprawdopodobnienie braku winy w uchybieniu terminu.
Na to postanowienie skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego złożyła J. K. wnosząc o jego uchylenie.
Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w odpowiedzi na skargę wnosił o jej odrzucenie.
W uzasadnieniu podał, że zgodnie z art. 6 ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych /Dz.U. nr 123 poz. 776 ze zmianami/ od orzeczenia Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności przysługuje odwołanie do Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych.
Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem w tym zakresie, każde orzeczenie tego zespołu, niezależnie od tego czy rozstrzyga sprawę co do jej istoty, czy też każdej postępowanie w sprawie, podlega zaskarżeniu do sądu powszechnego w drodze odwołania /postanowienie NSA z 7 lutego 2001 r. Sygn. I SA 2585/00 - OPS 2002/1/11/.
W związku z tym zaskarżone postanowienie nie podlega kognicji NSA w świetle art. 16 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 19 pkt 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. Nr 74, poz. 368 ze zm./.
Skarga nie została rozpoznana przed dniem 1 stycznia 2004 r., a zatem podlega ona rozpoznaniu przez właściwy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1271/.
Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Dokonując kontroli zaskarżonego postanowienia pod względem jego zgodności z prawem - art. 1 § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych Dz.U. nr 153 poz. 1269/ - stwierdzić należy, iż nie narusza ono prawa materialnego oraz przepisów postępowania uzasadniających jego uchylenie.
Nie ulega bowiem wątpliwości, że J. K., działając jako przedstawiciel ustawy małoletniej córki I. K., odwołania od orzeczenia Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Stopniu Niepełnosprawności z dnia [...] czerwca 2002 r. złożyła z uchybieniem terminu określonego w art. 129 § 2 kpa.