Dnia 21 kwietnia 2010 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi - Wydział II Agnieszka Grosińska po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku J.P. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J.P. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie wstrzymania płatności dla gospodarstwa niskotowarowego postanawia przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. AG
J.P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. w przedmiocie wstrzymania płatności dla gospodarstwa niskotowarowego.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 11 lutego 2010 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi. W odpowiedzi na wezwanie skarżący wystąpił z żądaniem przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.
Jak wynika z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną oraz trojgiem dzieci. Skarżący oświadczył, iż oboje małżonkowie są osobami bezrobotnymi, zarejestrowanymi w Urzędzie Pracy. Skarżący posiada dom o powierzchni 50 m kw. i działkę rolną o powierzchni 3.026 m kw. Jako źródło dochodów skarżący wskazał zasiłek rodzinny otrzymywany przez żonę w wysokości 307 złotych. Dodatkowo strona podała, że z uwagi na podstawowe wykształcenie jest trudno o pracę, "a jeśli się trafi to dorywczo, sezonowo", korzysta zatem z pomocy społecznej. Strona nie zadeklarowała posiadania majątku, oszczędności ani papierów wartościowych.
W wykonaniu zarządzenia z dnia 26 marca 2010 r. strona została wezwana do nadesłania dodatkowych informacji, w tym:
1) zaświadczenia z właściwego ośrodka pomocy społecznej o korzystaniu z pomocy społecznej;
2) zaświadczenia z Powiatowego Urzędu Pracy o statusie osoby bezrobotnej;
3) informacji o dochodach osiąganych z tytułu działalności rolniczej;
4) wyciągów z rachunków bankowych, których skarżący jest posiadaczem lub współposiadaczem za ostatnie 3 miesiące;
5) informacji o wysokości miesięcznych wydatków oraz źródłach i ch finansowania;
6) informacji o wysokości zaciągniętych zobowiązań.
W odpowiedzi na wezwanie skarżący nadesłał zaświadczenia z Powiatowego Urzędu Pracy w Ł. o statusie osoby bezrobotnej skarżącego i jego żony. Z zaświadczenia tego wynika m.in., iż M.P. otrzymuje stypendium za staż. Z zaświadczenia Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w P. wynika natomiast, że rodzina skarżącego otrzymała pomoc finansową w formie zasiłków celowych i okresowych w roku 2009 w wysokości 5.411,50 złotych, a ponadto otrzymała pomoc rzeczową w formie żywności i paczek świątecznych dla dzieci. W roku 2010 r. pomoc polega na przyznaniu zasiłku okresowego w miesięcznej wysokości 724 złotych oraz zakupie węgla w styczniu 2010 r. Skarżący przedstawił również kopię decyzji o przyznaniu żonie zasiłku rodzinnego na dzieci wraz z dodatkami z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego (100 złotych jednorazowo) i z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej (80 złotych miesięcznie). Jednocześnie skarżący podał, że zaświadczenia o dochodach osiąganych z tytułu działalności rolniczej nie posiada, gdyż go na takie zaświadczenie nie stać. Ponadto Gmina P. nie wystawia zaświadczeń o dochodach. Skarżący nie przedstawił również wyciągów z rachunków bankowych, oświadczając, iż Bank A., w którym posiada konto "nie mógł mu dać takiego wyciągu, ponieważ nie było żadnych obrotów." Strona oszacowała miesięczne wydatki na kwotę 1800 złotych. Wskazała także, że posiada kilka kredytów, których nie spłaca.