Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu w dniu 23 października 2017r. na posiedzeniu niejawnym wniosku skarżącej o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia na postanowienie z dnia 15 stycznia 2016 r w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 14 sierpnia 2015 r., znak : [...] w przedmiocie odmowy wydania nakazu przywrócenia stanu wody na gruncie postanawia: odrzucić wniosek J. K. o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia na postanowienie z dnia 15 stycznia 2016r.
W pkt 4 pisma - " zażalenia" z dnia 20 kwietnia 2016 r ( k - 68-70) skarżąca zawarła wniosek o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia na postanowienie z dnia 15 stycznia 2017 r o odrzuceniu skargi, wskazując jedynie, że jej wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i wyznaczenie adwokata z urzędu z dnia 8 grudnia 2015 r zaginął w związku, z czym wniosek o przywrócenie terminu jest zasadny. Jednocześnie wskazała, że potwierdzenie nadania pisma z dnia 8 grudnia 2015 r przedłoży w późniejszym terminie.
Zarządzeniem z dnia 14 września 2017 r wezwano pełnomocnika skarżącej do usunięcia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu przez sprecyzowanie, kiedy ustała przyczyna uchybienia terminu, uprawdopodobnienie okoliczności uzasadniających wniosek ( w tym nadesłanie kserokopii pisma z dnia 8 grudnia 2015 r wraz z potwierdzeniem nadania, na które powołuje się w piśmie - zażaleniu z dnia 6 czerwca 2016 r k - 120-121 i piśmie z dnia 11 lutego 2016 r), wyjaśnienie sprzeczności pomiędzy żądaniem przywrócenia terminu zawartym w piśmie - zażaleniu z dnia 20 kwietnia 2016 r ( k - 68-70) a jego uzasadnieniem, w którym stwierdzono, że " termin do złożenia zażalenia na postanowienie z dnia 15 stycznia 2016 r w przedmiocie odrzucenia skargi jeszcze nie upłynął" wszystko w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma - wniosku o przywrócenie terminu bez rozpoznania.
W odpowiedzi na to wezwanie skarżąca, działając przez profesjonalnego pełnomocnika wyjaśniła, że wezwanie do wypełnienia formularza o przyznanie prawa pomocy nie zostało doręczone J. K. po tym jak drugi raz złożyła w dniu 12 lutego 2016 r wniosek o przyznanie pełnomocnika z urzędu. W związku z tym, że nie doręczono skarżącej wezwania do uzupełnienia braków formalnych, dlatego termin do złożenia zażalenia na postanowienie z dnia 15 stycznia 2016 r w przedmiocie odrzucenia skargi jeszcze nie upłynął. Skarżąca nie jest w stanie odnaleźć pisma z dnia 8 grudnia 2015 r z uwagi na wiek i problemy z pamięcią.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z z 2016 r. poz. poz. 718 ze zm.) - dalej określanej jako p.p.s.a. - jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. W myśl art. 87 powołanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1 ). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie ( § 3 ). Spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym ( art. 88 p.p.s.a.)