Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Sędzia WSA Michał Ruszyński Protokolant st. sekr. sąd. Monika Walentynowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2016 r. sprawy ze skargi R.W. na uchwałę Zarządu Powiatu z dnia [...] r. nr [...] w sprawie ogłoszenia konkursu na stanowisko dyrektora Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr [...] postanawia: odrzucić skargę.
W dniu [...] maja 2016 r. Zarząd Powiatu podjął uchwałę Nr [...] w sprawie ogłoszenia konkursu na stanowisko dyrektora Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych [...]. Jako jedyna do konkursu przystąpiła R.W.. W trakcie przeprowadzonego postępowania konkursowego w dniu [...] czerwca 2016r. Komisja Konkursowa podjęła uchwałę o niedopuszczeniu skarżącej do dalszego postępowania konkursowego z powodu nie spełnienia wymagań wskazanych w ogłoszeniu tj. braku własnoręcznego podpisu na curriculum vitae. Na podstawie art. 36a ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r o systemie oświaty (tekst jednolity Dz. U. z 2015 r., poz. 2156 ze zm., dalej jako u.s.o.) oraz § 8 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 8 kwietnia 2010 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznej szkoły lub publicznej placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej (Dz. U. Nr 60 poz. 373 ze zm., dalej jako rozporządzenie) Zarząd Powiatu podjął uchwałę Nr [...] z dnia [...] lipca 2016r. w sprawie unieważnienia konkursu na stanowisko dyrektora Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych [...] (dalej jako ZSP) i zarządził jego ponowne przeprowadzenie, uznając, że brak własnoręcznego podpisu na curriculum vitae jest nieistotnym uchybieniem i nie powinien on skutkować niedopuszczeniem kandydata do dalszego postępowania konkursowego.
Następnie w dniu [...] lipca 2016 r. Zarząd Powiatu działając na podstawie art. 5 c pkt 2, art. 36a ust. 1 i 2 u.s.o. oraz § 1 rozporządzenia podjął uchwałę Nr 49/2016 w sprawie ogłoszenia konkursu na stanowisko dyrektora Zespołu Szkół Podstawowych [...]. R.W. ponownie przystąpiła do ogłoszonego konkursu. Komisja Konkursowa wyłoniła jako kandydata na stanowisko dyrektora R.S.-D., której uchwałą z dnia [...] sierpnia 2016 r. Nr [...] Zarząd Powiatu powierzył stanowisko dyrektora ZSP [...].
Pismem z [...] lipca 2016r. skarżąca wezwała Zarząd Powiatu do usunięcia naruszenia prawa, jakie nastąpiło wskutek unieważnienia przez Zarząd Powiatu konkursu na stanowisko dyrektora ZSP [...] i podjęcia decyzji o ogłoszeniu następnego konkursu na to stanowisko.
W odpowiedzi na wezwanie pismem z dnia [...] sierpnia 2016r. znak [...] (data doręczenia skarżącej 9 sierpnia 2016r.) Zarząd podtrzymał w pełni stanowisko wyrażone w uchwale Nr [...], wskazując, że regulamin konkursu na stanowisko dyrektora szkoły oraz tryb pracy komisji konkursowej, w szczególności sposób nadzorowania prawidłowości postępowania konkursowego przez organ prowadzący szkołę został określony w rozporządzeniu, z którego wynika, że czynności komisji konkursowej mają jedynie charakter pomocniczy i wewnętrzny, ponieważ to organ prowadzący szkołę w sposób wiążący decyduje o kwestii prawidłowości przeprowadzenia konkursu, w tym co do zasadności odrzucenia oferty kandydata, poprzez zatwierdzenie konkursu albo jego unieważnienie.
Pismem z dnia [...] września 2016 r. R.W. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na uchwały Zarządu Powiatu z dnia [...] lipca 2016 r. Nr [...] i z dnia [...] lipca 2016 r. Nr [...]. Skarga dotycząca uchwały nr [...] zarejestrowana została pod sygn. akt II SA/Go 848/16. Skarżąca zarzuciła organowi administracyjnemu naruszenie § 4 oraz § 8 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia poprzez zaniechanie dokonania czynności polegającej na wezwaniu skarżącej do uzupełnienia braku formalnego w postaci podpisania przedłożonego przez skarżącą curriculum vitae i braku kontynuowania konkursu na dyrektora szkoły, a w miejsce tego unieważnienie konkursu z udziałem skarżącej i zarządzenie, a następnie ogłoszenie nowego konkursu na stanowisko dyrektora ZSP [...]. Skarżąca wniosła w związku z powyższym o uchylenie zaskarżonej czynności i o usunięcie skutków naruszenia prawa także poprzez uchylenie uchwały Komisji Konkursowej z dnia [...] czerwca 2016r. i nakazanie kontynuowania konkursu na stanowisko dyrektora ZSP [...].