Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu I.J. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić sprzeciw.
W dniu 30 października 2019 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynął sprzeciw I.J. od decyzji Wojewody z dnia [...] września 2019 r., nr [...], którą organ uchylił w całości decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] sierpnia 2019 r. o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu Przedsiębiorstwu B S.A. pozwolenia na budowę wytwórni mas bitumicznych wraz z infrastrukturą techniczną i zagospodarowaniem terenu, związanej z realizacją robót budowlanych na drodze krajowej [...] - w ciągu ulic: [...] do granic miasta, ul. [...], działki ewidencyjne nr [...] i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 8 listopada 2019 r. I.J. została wezwana do usunięcia, w terminie 7 dni, braków formalnych sprzeciwu, pod rygorem odrzucenia, przez podanie swojego numeru PESEL oraz wykazanie interesu prawnego we wniesieniu sprzeciwu (mając na uwadze, że nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym). Odrębnym zarządzeniem z tej samej daty wnosząca sprzeciw została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od złożonego sprzeciwu w wysokości 100 zł - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia. Oba wezwania doręczono stronie dnia 3 grudnia 2019 r.
W odpowiedzi w piśmie z dnia [...] grudnia 2019 r. I.J. podała numer PESEL, jednak bez odpowiedzi pozostawiła wezwanie Sądu dotyczące wykazania interesu prawnego we wniesieniu sprzeciwu. Jednocześnie wniosła o zwolnienie z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych.
Prawomocnym postanowieniem z dnia 27 lutego 2020 r. referendarz sądowy odmówił wnoszącej sprzeciw przyznania prawa pomocy. Na podstawie zarządzenia z dnia 17 marca 2020 r. I.J. została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 8 listopada 2019 r., przez uiszczenie wpisu sądowego od sprzeciwu w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Wezwanie - doręczone stronie dnia 25 marca 2020 r. - pozostało bez odpowiedzi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Sprzeciw należało odrzucić.
Stosownie do treści art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej jako p.p.s.a.), od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 k.p.a., skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw, zwany dalej "sprzeciwem od decyzji". Zgodnie natomiast z art. 64b § 1 i § 2 p.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
Z kolei przepis art. 230 § 1 p.p.s.a. stanowi, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z takich pism jest skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). W świetle natomiast art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi - pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.).