Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Linska - Wawrzon (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.S. na decyzję Prezydent Miasta z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie : zwrot opłaty za kartę pojazdu p o s t a n a w i a #FOR ODM_WYNIKI Odrzucono skargę
Pismem z dnia [...] marca 2007r. J.S. zwrócił się do Prezydenta Miasta o zwrot nadpłaconej opłaty za kartę pojazdu w kwocie 425 zł.
W uzasadnieniu wniosku wskazał, że powyższą opłatę uiścił w dniu [...] listopada 2004r. w związku z rejestracją samochodu marki [...] nr rej. [...]. Zdaniem skarżącego uiszczona opłata jest nienależna, co wynika z wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006r.
W odpowiedzi pismem z dnia [...] marca 2007r. Prezydent Miasta wyjaśnił, że pojazd został zarejestrowany w dniu 19 października 2004r. i wówczas obowiązywał przepis § 1 ust. 1 rozporządzenia z dnia 28 lipca 2003r. Ministra Infrastruktury w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu (Dz. U. Nr 137, poz. 1310) ustalający ją na kwotę 500 zł. Poza tym podał, że uiszczona opłata jest opłatą za wydanie karty pojazdu, a nie podatkiem.
Wskazał też, że z treści uzasadnienia wyroku wnioskować należy, że Trybunał nie uznał wpłat dokonywanych przez wnioskodawców na podstawie rozpatrywanych przepisów za podlegające zwrotowi, a wręcz przeciwnie - odsuwając w czasie termin obowiązywania orzeczenia, usankcjonował działania organów administracji podejmowane na ich podstawie. Organ uznał też, że wydanie karty pojazdu jest czynnością materialno-techniczną i nie wydaje się w tym zakresie decyzji, a do dnia 15 kwietnia 2006r. przepis, określający wysokość opłaty za wydanie karty pojazdu był w obrocie prawnym, i za wydanie karty pojazdu pobierano opłatę określoną w w/w przepisie rozporządzenia. Natomiast jeżeli w wyniku działania organu, polegającego na pobraniu opłaty w zawyżonej kwocie strona poniosła szkodę, to może wystąpić na drogę powództwa cywilnego w celu dochodzenia odszkodowania na podstawie art. 415 i następnych kodeksu cywilnego.
Pismem z dnia [...] kwietnia 2007r. J.S. skierował do Urzędu Miasta wezwanie do usunięcia naruszenia prawa i zwrot zawyżonej opłaty za rejestrację pojazdu w kwocie 425 zł.
W piśmie z dnia [...] kwietnia 2007r. Prezydent Miasta podtrzymał swoje stanowisko wyrażone w uprzednio wystosowanym do skarżącego piśmie z dnia [...] marca 2007r.
J.S. wniósł do Samorządowego Kolegium Odwoławczego pismo z dnia [...] kwietnia 2007r. zatytułowane "odwołanie od decyzji Urzędu Miasta z dnia [...].03.2007r. ([...]) i z dnia [...].04.2007r. ([...]) doręczonej odwołującemu się w dniu [...].03.2007r. i w dniu [...].04.2007r. odmawiającej zwrotu nadpłaty za wydanie karty pojazdu". Skarżący przedstawił szeroką argumentację wykazującą, że decyzja Urzędu Miasta naruszyła obowiązujące przepisy prawa.
Pismem z dnia [...] maja 2007r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze przekazało odwołanie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. stwierdzając, iż odwołanie strony od pism działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta Zastępcy Naczelnika Wydziału Komunikacji Urzędu Miasta z dnia [...] kwietnia 2007r. i [...] marca 2007r. należało potraktować jako skargę na akt administracyjny, do którego rozpatrzenia na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny.