Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek (spr.), po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. i R.S. na pismo Starosty Powiatu z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu opłaty za kartę pojazdu p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.
Pismem z dnia 12 stycznia 2007 r. R. i M.S. zwrócili się do Starosty Powiatu o zwrot nadpłaconego podatku w wysokości 425 zł. W uzasadnieniu wniosku wskazali, iż powyższą opłatę uiścili w dniu [...] maja 2005 r., w związku z rejestracją samochodu o nr rejestracyjnym [...]. Zdaniem R. i M.S. opłata jest nienależna, co wynika z wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006 r. W razie odmowy zwrotu żądanej kwoty wnioskodawca wniósł o wydanie decyzji w tym przedmiocie.
W odpowiedzi na powyższy wniosek, pismem z dnia [...] lutego 2007 r. Starosta wyjaśnił, iż zgodnie z przepisem obowiązującym w dniu złożenia przez R. i M.S. wniosku o rejestrację pojazdu, tj. § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu, za wydanie karty pojazdu przy pierwszej rejestracji pojazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej organ rejestrujący pobierał opłatę w wysokości 500 zł. Organ wskazał, iż wydanie za opłatą karty podczas rejestracji pojazdu jest czynnością materialno-techniczną, a nie decyzją administracyjną. Organ wykonujący przepisy rozporządzenia dokonuje czynności polegającej na pobraniu opłaty, która wynika wprost z przepisów prawa. W tej sytuacji Starosta stwierdził, iż nie ma podstaw do zwrotu opłaty za wydaną kartę pojazdu przy rejestracji pojazdu marki [...] o nr rejestracyjnym [...]. Organ wskazał, iż zwrotu części opłaty za kartę pojazdu można dochodzić w postępowaniu cywilnoprawnym.
Na powyższe pismo Starosty w dniu [...] marca 2007 roku (data prezentaty) do Samorządowego Kolegium Odwoławczego oraz do Samorządowego Kolegium Odwoławczego wpłynęła skarga R. i M.S., w której skarżący powtórzyli swoją dotychczasową argumentację.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze pismem z dnia [...] marca 2007 roku wezwało Starostę do ustosunkowania się do treści ww. skargi.
Zgodnie z powyższym wezwaniem Starosta pismem z dnia [...] marca 2007 roku, nr [...] ustosunkowując się do skargi R. i M.S. podtrzymał swoje dotychczasowe stanowisko w sprawie.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia [...] marca 2007 roku, nr [...] uznało się za niewłaściwe w sprawie i przekazało ją do Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze pismem z dnia [...] kwietnia 2007 roku, nr [...] uznało się za organ niewłaściwy do merytorycznego rozpatrzenia sprawy i przekazało skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. do rozpatrzenia według właściwości.
W dniu 12 czerwca 2007 roku (data prezentaty) wpłynęła do tutejszego Sądu odpowiedź Starosty na skargę R. i M.S.. W odpowiedzi tej Starosta stwierdził, iż nie ma podstaw do zwrotu opłaty za wydaną kartę pojazdu i podtrzymał swoje dotychczasowe stanowisko w sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Na wstępie rozważań należy wskazać, iż badanie merytorycznej zasadności skargi poprzedza sprawdzenie, czy sprawa będąca przedmiotem skargi należy do właściwości sądu administracyjnego (art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej zwanej p.p.s.a.).