Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania w sprawie warunków zabudowy terenu w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego z urzędu postanawia: 1) zwolnić skarżącą od kosztów sądowych 2) ustanowić dla skarżącej radcę prawnego z urzędu
Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy A. G. wystąpiła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu. W motywach swojego wniosku wskazała, że jest osobą samotnie prowadzącą gospodarstwo domowe, która nie uzyskuje żadnego wsparcia od rodziny. Jedynym źródłem jej dochodu jest renta rodzinna uzyskiwana w kwocie 796 zł netto miesięcznie. Wnioskodawczyni zamieszkuje w budynku mieszkalnym (trzy pokoje), usytuowanym na nieruchomości o pow. 400 m2. Na wezwanie referendarza sądowego skarżąca nadesłała szereg dokumentów obrazujących jej sytuację materialną, w tym rachunki za energię elektryczną oraz wodę, a także przekaz pocztowy - potwierdzenie odbioru świadczenia rentowego opiewającego na kwotę 796 zł.
Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje:
Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. - zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym.
Przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.).
Mając na uwadze powyższe oraz przedstawione przez skarżącą okoliczności należało przyjąć, że jest ona osobą, której stan majątkowy uzasadnia uwzględnienie złożonego wniosku w całości. Nie ulega bowiem wątpliwości, że dochód uzyskiwany przez A. G. pozwala na zaspokojenie elementarnych potrzeb i w zasadzie wyklucza zdobycie środków które pozwoliłyby zarówno na opłacenie kosztów postępowania sądowego jak i zapewniłyby możliwość skorzystania z usług fachowego pełnomocnika. Bez wątpienia osoba utrzymująca się ze świadczenia rentowego w wysokości 796 zł, po poniesieniu niezbędnych wydatków związanych z pokryciem bieżących należności (opłaty za media, zakup żywności, ewentualnych lekarstw) ma bardzo ograniczone możliwości wygospodarowania jakichkolwiek dodatkowych środków. Podkreślić trzeba, że skarżąca, nadsyłając rachunki za energię elektryczną oraz wodę uprawdopodobniła w sposób wystarczający, że opłacenie tego rodzaju świadczeń stanowi znaczącą pozycję w jej budżecie domowym. W tej sytuacji brak jest przesłanek przemawiających za odmową uwzględnienia wniosku, a w konsekwencji uznano, że wnioskodawczyni uzyska zarówno całkowite zwolnienie od kosztów sądowych jak i przyznany zostanie jej radca prawny z urzędu.
Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.