Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia w sprawie wykonania określonych robót budowlanych w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu postanawia: 1) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych w całości, 2) ustanowić dla skarżącego adwokata z urzędu
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 stycznia 2011 r. W. K.został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Skarżący uiścił wymaganą kwotę, jednakże później, na druku urzędowego formularza zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych i o ustanowienie adwokata z urzędu.
W treści formularza wskazał, że samotnie prowadzi gospodarstwo domowe, utrzymując się ze świadczenia emerytalnego w kwocie 1021 zł netto oraz zasiłku pielęgnacyjnego w wysokości 153 zł. Wnioskodawca, poza lokalem mieszkalnym o pow. 48 m2 nie posiada żadnych innych nieruchomości, natomiast posiada zasoby pieniężne w kwocie 9500 zł (uzyskane w ramach odszkodowania za uszkodzenie ciała) oraz zobowiązanie (kredyt bankowy) w wysokości 2500 zł. W. K. oświadczył, że ze względu na zły stan zdrowia wymaga stałej opieki i znaczących kwot przeznaczanych na leczenie oraz opiekę (około 400 zł miesięcznie). Zgromadzone na rachunku bankowym środki pieniężne skarżący ma zamiar przeznaczyć na leczenie oraz rehabilitację. Do druku formularza dołączono szereg dokumentów potwierdzających okoliczności podniesione przez wnioskodawcę.
Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje:
Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. - zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym.
Przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia fachowego pełnomocnika z urzędu może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego (art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.).
Oceniając stan majątkowy W. K. o uznano, że jest on osobą, której wniosek zasługuje na uwzględnienie.
W oparciu o nadesłane dokumenty (m.in. zaświadczenie lekarskie) ustalono, że stan zdrowa skarżącego jest na tyle zły, iż uzasadnione jest twierdzenie o wyższych aniżeli przeciętne potrzebach życiowych. W konsekwencji brak jest podstaw do podważenia twierdzenia strony o konieczności opłacenia rehabilitacji oraz pomocy osób trzecich. W tym kontekście wiarygodnymi są również jego twierdzenia dotyczące przeznaczenia środków zgromadzonych na rachunku bankowym. W innej sytuacji posiadanie tego rodzaju składnika majątku stałoby na przeszkodzie do uwzględnienia wniosku. W opisywanym przypadku ich przeznaczenie oraz konieczność zachowania w całości, bez uszczuplenia, nie budzą wątpliwości.
O trudnej sytuacji materialnej wnioskodawcy świadczy również fakt, iż był on beneficjentem świadczeń z pomocy społecznej (vide zaświadczenie z dnia [...] r.) oraz korzysta z dodatku mieszkaniowego. Jeżeli zaś pod uwagę weźmie się fakt, iż wysokość uzyskiwanego świadczenia emerytalnego wynosi 1021 zł netto miesięcznie, a stałe koszty utrzymania (czynsz za lokal mieszkalny, opłaty za gaz, energię elektryczną, usługi telekomunikacyjne) kształtują się na poziomie około 450 - 500 zł, to niewątpliwie sytuacja materialna W. K. odpowiada hipotezie art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., co uzasadnia uwzględnienie złożonego przezeń wniosku w całości.
Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.