Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 27 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na uchwałę Rady Gminy z dnia 29 kwietnia 2009 r. Nr [...] w przedmiocie zgody na dzierżawę gruntu stanowiącego własność gminy postanawia odrzucić wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
J. S. w dniu 28 kwietnia 2010 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na uchwałę Rady Gminy z dnia 29 kwietnia 2009 r. Nr [...] w przedmiocie zgody na dzierżawę gruntu stanowiącego własność gminy .
W dniu 29 kwietnia 2010 r. skarżący wniósł bezpośrednio do Sądu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Skarżący wskazał, iż pismem z dnia 13 maja 2009 r. wezwał Radę Gminy do usunięcia naruszenia prawa. Ponieważ jest schorowanym emerytem ze względów zdrowotnych musiał wyjechać na południe Polski, gdzie przebywał od dnia 12 czerwca 2009 r. do dnia 20 sierpnia 2009 r. Po powrocie otrzymał informację, że grunt, który bezpośrednio graniczy z jego działką, będzie przeznaczony na nieuciążliwą działalność gospodarczą - bez składowania materiałów budowlanych. Jednakże 22 kwietnia 2010 r. na wydzierżawionym gruncie zaczęto składować materiały budowlane. Podsumowując skarżący wskazał, iż wyjazd w celach leczniczych oraz błędna informacja spowodowały niezachowanie terminu do złożenia skargi na przedmiotową uchwałę.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Skarżący błędnie złożył wniosek do Sądu zamiast do organu. Wniosek ten został przesłany przez Sąd właściwemu organowi w dniu 6 maja 2010 r. (kserokopia pocztowej księgi nadawczej k. 43, 45). W judykaturze przyjmuje się, iż w takiej sytuacji datą złożenia pisma jest data nadania przez sąd pisma w urzędzie pocztowym do właściwego organu, czyli w niniejszej sprawie dzień 6 maja 2010 r. (vide: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 stycznia 2009 r. sygn. II OSK 1918/08 oraz przywołane w nim orzecznictwo Lex nr 527759)
Zgodnie z art. 88 p.p.s.a spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Merytoryczne rozpoznanie wniosku o przywrócenie terminu, złożonego z uchybieniem terminu przewidzianego w art. 87 § 1 p.p.s.a. jest zatem niedopuszczalne.
Skarżący w złożonym wniosku wskazał w istocie dwie przyczyny uchybienia terminu - pobyt na południu Polski w celach leczniczych w okresie od 12 czerwca do 20 sierpnia 2009 r. oraz fakt, iż przypuszczał, że nieruchomość, która graniczy z jego działką, będzie przeznaczona na nieuciążliwą działalność gospodarczą - bez składowania materiałów budowlanych, a 22 kwietnia 2010 r. na wydzierżawionym gruncie zaczęto składować materiały budowlane.
Nie dokonując merytorycznej oceny przyczyn uchybienia terminu, wskazać należy, iż ustały one odpowiednio - w dniu 20 sierpnia 2009 r. oraz 22 kwietnia 2010 r. 7 -niowe terminy do złożenia wniosku upłynęły w dniach 27 sierpnia 2009 r. oraz 29 kwietnia 2010 r.
Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wniesiony w dniu 6 maja 2010 r. złożono zatem po terminie.
Biorąc pod uwagę powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny - na podstawie art. 88 p.p.s.a. odrzucił wniosek J. S. jako spóźniony.