II SA/Bk 78/12 POSTANOWIENIE Dnia 12 kwietnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.) po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu E. S. od postanowienia referendarza sądowego z dnia 14 marca 2012 r. odmawiającego przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi E. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie rozgraniczenia nieruchomości p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata
E. S. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Charakteryzując swoją sytuację materialną wskazał, że samotnie prowadzi gospodarstwo rolne o wielkości 18 ha położone na bardzo słabych glebach. Drugi rok z rzędu zakończył stratą, którą w 2011 r. oszacowano na 12.800 zł. Został uznany za osobę czasowo niezdolną do pracy - po pobiciu, które miało miejsce 30.09.2011 r. W związku z tym ograniczył produkcję rolną, która stała się mniej dochodowa, zwłaszcza przy wzroście wydatków na środki ochrony roślin, paliwo i inne inwestycje potrzebne w gospodarstwie. W skład gospodarstwa wchodzi nieruchomość rolna o powierzchni 18 ha, drewniany dom o powierzchni 60 m² z 1908 r. oraz stare i niefunkcjonalne budynki gospodarskie. Skarżący nie posiada zasobów pieniężnych i przedmiotów wartościowych. Źródłem jego utrzymania jest renta w wysokości 332 zł miesięcznie. Ponadto w sierpniu 2011 r. uzyskał dochód z jednorazowej sprzedaży zboża w kwocie 2.000 zł. Razem dochód określił jako 500 zł miesięcznie. Toczące się trzy postępowania egzekucyjne, w trakcie których zajęto jego wierzytelności oraz ruchomości, powodują paraliż w prowadzeniu gospodarstwa.
W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego skarżący wskazał, że posiada 8 sztuk bydła, w tym 4 krowy oraz dwa ciągniki rolnicze z lat 1989 i 1990, maszyny do uprawy ziemi, przyczepę rolniczą z 1973 r., kombajn do zbioru ziemniaków z 1989 r. oraz inne drobne maszyny niezbędne w gospodarstwie rolnym. W roku 2012 nie otrzymał jeszcze dopłat bezpośrednich, których wysokość w roku 2011 wyniosła 21.374 zł. Miesięczne wydatki skarżącego zamykają się kwotą około 900 zł: 550 zł - żywność, 160 zł - energia elektryczna, 30 zł - woda, 150 zł - telefon. W bieżącym roku poniósł wydatki na zakup paliwa, natomiast z braku środków nie kupił nawozów. Nie posiada samochodu osobowego i obecnie nie sprzedaje mleka. Końcowo skarżący wskazał, iż nie uzyskał zaświadczenia o ilości posiadanych gruntów rolnych, bowiem pouczono go, że informacje na ten temat znajdują się w nakazach płatniczych.
Dodatkowo skarżący do akt sprawy przedłożył kserokopie: faktur ze sprzedaży zboża oraz sprzedaży jałówki na kwoty odpowiednio 2.020, 04 zł oraz 2.791, 67 zł z sierpnia i października 2011 r. (k. 22, 23), postanowień sądu z czerwca, października i listopada 2011 r. o odroczeniu spłaty należności sądowych na kwoty 600, 148 zł i 540 zł (kwoty 600 i 540 zł z tej samej sprawy), informacji o zajęciu wierzytelności z lat 2009 - 2010, wyciągu z rachunku bankowego za okres wrzesień - listopad 2011 r., zaświadczenia lekarskiego, tytułów wykonawczych z kwietnia i czerwca 2011 r. w sumie na kwotę 830 zł, rachunków za energię (159, 65 zł miesięcznie), faktur za olej napędowy z okresu wrzesień 2011 r. - grudzień 2012 r. na kwoty 2.108 zł.
Postanowieniem z 14.03.2012 r. referendarz tutejszego sądu odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wskazując na obowiązek strony wykazania braku możliwości poniesienia kosztów postępowania, jak również na obowiązek ponoszenia kosztów sądowych, referendarz ocenił że skarżący nie wykazał, by znajdował się w sytuacji uniemożliwiającej poniesienie kosztów sądowych w sprawie niniejszej. Średni dochód wyliczony przez referendarza z 2011 r., uwzględniający wydatki i dochody skarżącego wyniósł około 3.000 zł. Wskazano, że skarżący nie przedłożył dokumentów potwierdzających ilość posiadanych gruntów, na datę 12.03.2012 r. miesięczne wydatki zadeklarował jako około 900 zł, a dokumenty z egzekucji komorniczych pochodzą z lat 2009-2010, bądź też z roku 2011 z adnotacją skarżącego "nie zapłacono" i faktycznie nie wskazują, na jaką kwotę jest aktualnie zadłużony. Referendarz pokreślił przedłożenie niepełnej dokumentacji oraz okoliczność uzyskiwania przez stronę wyższych niż wydatki dochodów, co uniemożliwia przyznanie prawa pomocy.