Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Anna Sobolewska - Nazarczyk (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 8 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu E. Sz. na postanowienie referendarza sądowego z dnia [...] września 2013 r. w sprawie ze skargi E. Sz. na postanowienie Wojewody P. z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o wznowienie postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od wpisu od zażalenia
E. Sz. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od wpisu od zażalenia podając, że jest rolnikiem samotnie prowadzącym gospodarstwo rolne. Orzeczeniem komisji lekarskiej KRUS z powodu poważanej wady serca, skarżący został uznany za czasowo niezdolnego do pracy w gospodarstwie rolnym i z tego powodu zmuszony do ograniczenia produkcji rolnej do najmniej pracochłonnych czynności, co oznaczało spadek dochodów oraz skutkowało koniecznością zatrudnienia pracowników do wykonywania najcięższych prac. Źródłem utrzymania skarżącego pozostaje renta w wysokości 465 zł miesięcznie. Dodatkowo wnioskodawca otrzymuje czynsz dzierżawny w wysokości 1.000 zł (k. 195, sygn. akt [...]) oraz uzyskał zwrot podatku akcyzowego w kwocie 1.200 zł oraz kosztów sądowych - 124 zł, a także dopłaty unijne w wysokości 2.335 zł. Majątek E. Sz. stanowi nieruchomość rolna o powierzchni 18 ha oraz drewniany dom o powierzchni 60 m² z 1908 r. (wymagający remontu). Gospodarstwo rolne jest położone na bardzo słabych glebach, część gruntów jest odległa o 13 kilometrów od domu skarżącego. Budynki gospodarcze są stare i niefunkcjonalne, co utrudnia rozwój hodowli zwierząt. E. Sz. nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. Przeciwko skarżącemu toczy się siedem postępowań egzekucyjnych, łączne zadłużenie z tego tytułu przekracza 14.000 zł (k. 131 - 132). E. Sz. posiada 8 sztuk bydła, w tym 3 krowy oraz ciągnik rolniczy, przyczepę rolniczą i inne maszyny niezbędne do prowadzenia produkcji rolnej. W okresie od kwietnia do czerwca 2013 r. skarżący nie sprzedawał płodów rolnych. Wykazane wydatki miesięczne wnioskodawcy to: 600 zł - żywność, 100 zł - energia elektryczna, 36 zł - wywóz nieczystości, 30 zł - woda, 100 zł - telefon. Dodatkowo skarżący ponosi inne drobne koszty, np. korespondencji czy przejazdów. W marcu br. wnioskodawca otrzymał zwrot podatku akcyzowego, ponadto w kwietniu br. dopłatę do prowadzonej produkcji rolnej w wysokości 2.335,43 zł. Umowa dzierżawy nieruchomości, za którą wnioskodawca otrzymuje czynsz dzierżawny jest umową ustną (k. 137). Brak możliwości spłaty zadłużenia skutkował odcięciem dopływu energii elektrycznej (k. 137v i 140).
Do akt sprawy E. Sz. dołączył: dokumentację medyczną
(k. 141); wezwanie z dnia 06 maja 2013 r. dotyczące dokonywania potrąceń z renty lub emerytury (k. 142); wezwanie do zapłaty należności z dnia 18 czerwca 2013 r.
(k. 138); wezwanie z dnia 24 stycznia 2013 r. dotyczące pokrycia nieuiszczonych kosztów postępowania sądowego (k. 139); decyzję z dnia [...] lutego 2013 r.
dot. przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (k. 145); dokument dot. odłączenia energii elektrycznej za zadłużenie (k. 140); decyzję KRUS z dnia 03 lipca 2013 r. potwierdzającą wysokość otrzymywanej renty (k. 143 - 144).
Postanowieniem z [...] września 2013 r. referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.