Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Mirosław Wincenciak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi E. S. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie wstrzymania budowy budynku mieszkalnego i studni kopanej p o s t a n a w i a: oddalić wniosek.
E. S. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata podając, iż jest rolnikiem samotnie prowadzącym gospodarstwo rolne. Orzeczeniem komisji lekarskiej KRUS skarżący został uznany za czasowo niezdolnego do pracy w gospodarstwie rolnym i z tego powodu zmuszony do ograniczenia produkcji rolnej do najmniej pracochłonnych czynności, co oznaczało spadek dochodów. Źródłem utrzymania skarżącego pozostaje renta w wysokości 465,14 zł miesięcznie oraz dochód z tytułu sprzedaży płodów rolnych - wnioskodawca jednorazowo (w sierpniu 2012 r.) sprzedał zboże za kwotę 1.600 zł. Dodatkowo skarżący uzyskał zwrot podatku akcyzowego w kwocie 1.200 zł oraz czynsz dzierżawny - 1.000 zł. Majątek wnioskodawcy stanowi nieruchomość rolna o powierzchni 18 ha oraz drewniany dom o powierzchni 60 m² z 1908 r. (wymagający remontu). Gospodarstwo rolne jest położone na bardzo słabych glebach, część gruntów jest odległa o 13 kilometrów od domu skarżącego. Posiadane maszyny rolnicze są przestarzałe, wymagają ciągłych napraw. Budynki gospodarcze są stare i niefunkcjonalne, co utrudnia rozwój hodowli zwierząt. Wnioskodawca nie posiada zgromadzonych oszczędności i przedmiotów wartościowych. Jest zadłużony wobec osób fizycznych na kwotę ok. 14.000 zł. Skarżący oświadczył ponadto, że posiada 8 sztuk bydła, w tym 3 krowy oraz ciągniki rolnicze, przyczepę rolniczą i inne maszyny niezbędne do prowadzenia produkcji rolnej. W okresie od marca do maja 2013 r. nie sprzedawał płodów rolnych. Wykazane wydatki miesięczne to około 600 zł - żywność, 130 zł - energia elektryczna, 36 zł - wywóz nieczystości, 30 zł - woda. Skarżący wskazał, że opłacił dodatkowo koszty sądowe w czterech sprawach zawisłych w Sądzie Rejonowym w Z. na łączną kwotę 1.080,36 zł . W roku bieżącym wnioskodawca nie płacił podatków. Skarżący otrzymał dopłatę do prowadzonej produkcji rolnej w wysokości 2.335,43 zł. Umowa dzierżawy nieruchomości, za która wnioskodawca otrzymuje czynsz dzierżawny jest umową ustną.
Do akt sprawy skarżący dołączył: decyzję KRUS dotyczące przyznania renty rolniczej z tytułu niezdolności do pracy, wezwania do zapłaty, wezwanie dotyczące dokonywania potrąceń z renty lub emerytury, fakturę z 10 czerwca 2013 r. potwierdzające zakup oleju napędowego (792,76 zł), decyzję z dnia 15 lutego 2013 r. dotyczącą przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania.
Postanowieniem z 16 lipca 2013 r. referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w żądanym zakresie.
W sprzeciwie skarżący zarzucił brak znajomości zasad prowadzenia gospodarstwa rolnego przez osobę w podeszłym wieku, uznaną przez lekarzy specjalistów za niezdolną do pracy w gospodarstwie. Jego zdaniem pominięto również dowody z przedłożonych dokumentów, które wskazują, że znajduje się w bardzo trudnej sytuacji życiowej. Podniósł, że stan jego zdrowia nie pozwala na wykonywanie żadnych prac. Wieś, w której mieszka jest wyludniona i brak jest chętnych do pracy. Skarżący zarzucił, że nie uwzględniono, że wobec niego prowadzonych jest siedem postępowań egzekucyjnych. Przed kilkoma dniami odłączony został mu dopływ prądu. Skarżący dodał, że jest nękany procesami, które niszczą mu zdrowie i angażują środki finansowe.