Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi Fundacji N. w B. na działanie P. Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w B. w przedmiocie zakazu stosowania maseczek ochronnych p o s t a n a w i a: odrzucić skargę; ,
Pismem z dnia 7 marca 2022r., zarejestrowanym jako skarga na działanie P. Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w B., Fundacja im. N. wniosła o wszczęcie w trybie art. 63 i n. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postępowania w przedmiocie "zakazu stosowania maseczek ochronnych (wszystkich producentów) w Województwie P. i w całej Polsce" oraz ich "natychmiastowego wycofania z rynku, ponieważ stanowią śmiertelne zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi". W motywach wniosku przedstawiono argumenty wskazujące zdaniem strony skarżącej na szkodliwość maseczek dla życia i zdrowia ludzi oraz ich niską skuteczność w przeciwdziałaniu zakażeniu chorobą zakaźną.
P. Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny w B. w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie jako niedopuszczalnej argumentując, że organ nie ma kompetencji do podjęcia ww. działań, a sama skarga nie podlega kognicji sądów administracyjnych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje.
Skarga podlegała odrzuceniu jako niedopuszczalna albowiem przedmiot zaskarżenia nie mieści się w katalogu aktów organów administracji publicznej podlegających kontroli sądu administracyjnego.
Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania sprawy, sąd w pierwszej kolejności obowiązany jest zawsze ocenić dopuszczalność skargi. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz.329 ze zm., zwana dalej: p.p.s.a.) jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, wówczas podlega ona odrzuceniu. Zakres właściwości rzeczowej sądu administracyjnego określa przepis art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 oraz z 2019 r. poz. 60, 730, 1133 i 2196), postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2019 r. poz. 900, z późn. zm.), postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2019 r. poz. 768, 730, 1520, 1556 i 2200), oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw;