Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak po rozpoznaniu w dniu 17 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu B. C. na postanowienie referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia [...] lipca 2017 r. sygn. akt II SA/Bd 626/17 w sprawie ze skargi B. C. na uchwałę Zarządu Województwa z dnia [...] kwietnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie ogłoszenia konkursu na kandydata na stanowisko dyrektora teatru postanawia zmienić postanowienie referendarza sądowego z dnia 31 lipca 2017 r. i: 1. przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, 2. odmówić przyznana prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata
W dniu 9 czerwca 2017 r. wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wniosek (formularz PPF) w którym, skarżący zwrócił się o przyznanie w niniejszej sprawie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
Z oświadczenia wnioskodawcy o jego stanie rodzinnym, majątku i dochodach, złożonego pod rygorem odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia, o której mowa w art. 233 § 1 w związku z § 6 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553 ze zm.) wynika, że prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. Posiada [...] udziału w spółdzielczym własnościowym prawie do lokalu mieszkalnego o powierzchni [...]. Uzyskuje dochód w wysokości [...] zł miesięcznie z tytułu świadczenia emerytalnego (odcinek za maj 2017 r.). Oświadczył, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych. W formularzu zawarł wykaz miesięcznych zobowiązań i stałych wydatków w wysokości ok. [...] zł (m.in. czynsz za mieszkanie, media, lekarstwa). Wskazał, że posiada zadłużenie na kwotę ok. [...] zł.
W związku z powziętymi wątpliwościami na podstawie przepisu art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369) - zwanej dalej p.p.s.a. referendarz sądowy zarządzeniem z dnia 26 czerwca 2017 r. wezwał stronę do uzupełnienia wniosku poprzez przedłożenie w terminie 7 dni wskazanych w wezwaniu dokumentów.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie wnioskodawca nadesłał kserokopie: PIT-28 za 2015 rok, PIT-36 za 2016 rok (dochód wyniósł [...] zł). Wnioskodawca przedstawił wyciąg z konta oszczędnościowego, z którego wynika, że nie posiada środków pieniężnych na rachunku bankowym oraz bank nie odnotował w ostatnim okresie żadnych operacji na tymże rachunku.
Po analizie zgromadzonego materiału dowodowego referendarz sądowy postanowieniem z dnia 31 lipca 2017 r. odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy.
Referendarz sądowy uznał, że wnioskodawca nie wykazał, że spełnia ustawowe przesłanki przyznania prawa pomocy, o których mowa w art. 246 § 1 p.p.s.a. Wprawdzie wnioskodawca odpowiedział na zarządzenie z dnia 26 czerwca 2017 r., to jednak - zdaniem referendarza sądowego - skarżący nie wykazał, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania.
Skarżący wniósł od powyższego postanowienia sprzeciw wnosząc o jego zmianę i przyznanie mu prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 245 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym (§ 1). Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3).