Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grażyna Malinowska - Wasik po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S., S. S., L. K. oraz J. S.-K. na decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] sierpnia 2000 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę.
Pismem z dnia [...] kwietnia 2008r. K. S., S. S., L. K. oraz J. S.-K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] marca 2008 r., nr [...] w przedmiocie przekazania pisma według właściwości. W wykonaniu zarządzenia Sędziego z dnia [...] czerwca 2008r. poinformowano skarżących o wyłączeniu z powyższej skargi, zarejestrowanej pod sygnaturą II SA/Bd [...], dwóch spraw do odrębnego postępowania, w tym skargi na decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] sierpnia 2000 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę, zarejestrowanej pod sygnaturą II SA/Bd [...].
Pismem z dnia [...] czerwca 2008r. K. S., S. S., L. K. oraz J. S. - K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] sierpnia 2000 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę, zarejestrowaną w tut. Sądzie pod sygn. akt II SA/Bd [...], która następnie została odrzucona postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2008r., z powodu niewyczerpania toku instancji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje:
Stosownie do przepisu art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona - powaga rzeczy osądzonej (res iudicata).
Analiza akt sprawy prowadzonej pod sygn. akt. II SA/Bd [...], jak i sprawy o sygnaturze II SA/Bd [...] wskazuje zarówno na tożsamość przedmiotu, bowiem dotyczy ona tego samego orzeczenia, jak i podmiotów z uwagi na to, iż obie skargi wnieśli ci sami skarżący względem tego samego organu administracji publicznej. Elementy te - tożsamość przedmiotowa i tożsamość podmiotowa są warunkami niezbędnymi do uznania, iż w sprawie zachodzi powaga rzeczy osądzonej, co wprost wynika z przywołanego powyżej przepisu art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a.
W związku z tym, iż w sprawie o sygn. II SA/Bd [...] zostało wydane rozstrzygnięcie, które nie zostało skutecznie zaskarżone, przyjąć należy, iż orzeczenie to korzysta z powagi res iudicata, zatem sprawa objęta tożsamym przedmiotem i stronami nie może zostać ponownie rozstrzygnięta przez Sąd, dopuszczalność wniesienia skargi jest bowiem w takiej sytuacji wyłączona.
Instytucja powagi rzeczy osądzonej nie narusza prawa strony do sądu, zagwarantować ma natomiast pewność prawa i zapobiec wnoszeniu skarg "o to samo" w myśl zasady ne bis in idem.
Z tych względów, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), orzekł jak w sentencji postanowienia.