Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 22 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 czerwca 2017 r., sygn. akt II SA/Wa 393/17 o zawieszeniu postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie ze skargi K. Z. na uchwałę Rady Dzielnicy Bemowo m.st. Warszawy z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie wyboru Burmistrza Dzielnicy Bemowo m.st. Warszawy postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie
Postanowieniem z dnia 22 czerwca 2017 r., sygn. akt II SA/Wa 393/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zawiesił postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie ze skargi K. Z. na uchwałę Rady Dzielnicy Bemowo m.st. Warszawy z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie wyboru Burmistrza Dzielnicy Bemowo m.st. Warszawy.
Sąd uznał, że rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego a zatem zachodzi przesłanka do zawieszenia postępowania wywołanego skargą K. Z. na uchwałę Rady Dzielnicy Bemowo m.st. Warszawy z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] na zasadzie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2016 r., poz. 718; zwanej dalej P.p.s.a.).
W ocenie Sądu wynik niniejszego postępowania zależy od rozstrzygnięcia postępowania wszczętego skargą K. Z. na uchwałę Rady m.st. Warszawy nr [...] prowadzonego pod sygn. akt II SA/Wa 1815/15. Sąd podkreślił, iż w wymienionej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 10 marca 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 1815/15 oddalił skargę K. Z.. Z akt tej sprawy, wypożyczonych z Naczelnego Sądu Administracyjnego, wynikało, że Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 24 maja 2017 r. w punkcie 1 uchylił wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 marca 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 1815/15 i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania temu Sądowi.
Sąd zaznaczył, że postępowanie sądowoadministracyjne toczące się pod sygnaturą akt II SA/Wa 1815/15 nie zostało prawomocnie zakończone, a przedmiotem zaskarżenia w tym postępowaniu jest uchwała wydana w trybie nadzoru przez Radę m.st. Warszawy nr [...] z dnia [...] sierpnia 2015 r. stwierdzająca nieważność uchwał Rady Dzielnicy Bemowo m.st. Warszawy z dnia [...] stycznia 2015 r. Sąd stwierdził, że kwestia zgodności z prawem uchwały Rady m.st. Warszawy nr [...] z dnia [...] sierpnia 2015 r. ma znaczenie dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy prowadzonej pod sygn. akt II SA/Wa 393/17. Stwierdzając powyższe Sąd wziął pod uwagę, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 10 marca 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 2006/15 stwierdził nieważność uchwały Rady m.st. Warszawy z dnia [...] września 2015 r. nr [...] uchylającej § 1 pkt 2 uchwały Rady m.st. Warszawy nr [...]. Z akt sprawy o sygn. II SA/Wa 2006/15, wypożyczonych przez NSA, wynika, że Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 24 maja 2017 r. sygn. akt II OSK 1503/16 oddalił skargi kasacyjne od wymienionego wyroku.
W dalszej części postanowienia Sąd dokonał oceny dopuszczalności wniesionej w niniejszej sprawie skargi stwierdzając, że nie było podstaw do jej odrzucenia tak z powodu naruszenia trybu jej wniesienia jak i z powodu niewykazania naruszenia interesu prawnego zaskarżoną uchwałą. Sąd podkreślił, że okoliczności tej sprawy, tj. podjęcie przez Radę Dzielnicy Bemowo m.st. Warszawy uchwały z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w sprawie wyboru K. Z. na Burmistrza Dzielnicy Bemowo, podjęcie następnie przez Radę Dzielnicy Bemowo uchwał w dniu [...] stycznia 2015 r. w sprawie odwołania K. Z. z funkcji Burmistrza Dzielnicy (nr [...]) i uchwały o powołaniu K. Z. na Burmistrza (nr [...]), a w dalszej kolejności stwierdzenie przez Radę m.st. Warszawy w trybie nadzoru nieważności właśnie tych uchwał Rady Dzielnicy Bemowo z dnia [...] stycznia 2015 r. (uchwała Rady m.st. Warszawy z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...]) powodują, że - wobec kwestionowania przez K. Z. przed sądem administracyjnym uchwały Rady m.st. Warszawy z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] - skarżący ma interes prawny do wniesienia skargi na uchwałę Rady Dzielnicy Bemowo z dnia [...] czerwca 2016 r. w sprawie wyboru M. G. na Burmistrza Dzielnicy Bemowo m.st. Warszawy. Postępowanie w sprawie ze skargi K. Z. na uchwałę Rady m.st. Warszawy z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] wszczęte zostało w dniu [...] września 2015 r., tym samym nie można twierdzić, że interes prawny skarżącego nie został naruszony zaskarżoną w niniejszej sprawie uchwałą z dnia [...] czerwca 2016 r.