Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Siegień po rozpoznaniu w dniu 20 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 sierpnia 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 721/16 oddalające wniosek T. F. o sporządzenie uzasadnienia wyroku tego Sądu z dnia 16 czerwca 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 721/16 w sprawie ze skargi P. D. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2015 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy postanawia: oddalić zażalenie.
Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wniosek T. F. o sporządzenie uzasadnienia wyroku tego Sądu z dnia 16 czerwca 2016 r.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że T. F. podnosząc, że jest uczestnikiem postępowania wystąpił z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 czerwca 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 721/16, wydanego w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym, którym to wyrokiem Sąd oddalił skargę P. D. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2015 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny, oddalając wniosek wskazał, że zgodnie z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718, ze zm.), dalej jako: "P.p.s.a.", w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Sąd zauważył więc, że z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku może wystąpić tylko strona albo działający na prawach strony uczestnik postępowania (art. 12 P.p.s.a.). W przedmiotowej sprawie, jak podniósł Sąd, w świetle art. 32 P.p.s.a, stronami postępowania - uprawnionymi do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku - są skarżący (P. D.) oraz organ administracji (Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska). Natomiast uczestnikiem postępowania zgodnie z art. 33 § 1 P.p.s.a może być również osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego. Tymczasem T. F. nie brał udziału w postępowaniu administracyjnym zakończonym zaskarżonym postanowieniem. Przedmiotem tego postępowania, jak zauważył Sąd, było bowiem uzgodnienie projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zabudowań gospodarskich (stodoły) w zabudowie zagrodowej w ramach działki oznaczonej nr ew. [...] położonej w obrębie P., w B. Tak więc postanowienie organu pierwszej instancji doręczono tylko P. D. (inwestorowi), jako wyłącznie uprawnionemu do wniesienia zażalenia na to postanowienie (art. 53 ust. 5 w zw. z art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym). Również tylko inwestorowi doręczono zaskarżone postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2015 r. A zatem jak wskazał Sąd pierwszej instancji T. F. nie jest uczestnikiem postępowania (w rozumieniu art. 33 § 1 P.p.s.a.) wszczętego skargą P. D. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2015 r. Dlatego też nie doręczono mu odpisu sentencji wyroku z dnia 16 czerwca 2016 r., jak też nie jest on uprawniony do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia tego wyroku i doręczenia mu odpisu wyroku z uzasadnieniem.