Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Włodzimierz Ryms (spr.) Sędziowie sędzia NSA Jacek Chlebny Sędzia del. WSA Arkadiusz Despot- Mładanowicz Protokolant Anna Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Szczecinie z dnia 4 sierpnia 2008r. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Szczecinie a Prezydentem Miasta Szczecina w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku o zawieszenie postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia warunków zabudowy terenu postanawia: odrzucić wniosek
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Szczecinie wystąpiło z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Szczecinie a Prezydentem Szczecina w sprawie rozpatrzenia wniosku L. i A. A. o zawieszenie postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy. W uzasadnieniu wniosku Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Szczecinie wskazało, że z treści pisma L. i A. A. z dnia [...] maja 2008 r. wynika, że strona wniosła o zawieszenie postępowania toczącego się przed organem pierwszej instancji po uchyleniu decyzji tego organu przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Szczecinie. Zdaniem organu, Prezydent Szczecina popełnił błąd w ustaleniach faktycznych, polegający na uznaniu, że strona w istocie wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji, a nie o zawieszenie postępowania.
Prezydent Miasta Szczecina w odpowiedzi na wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego wskazał, że wniosek L. i A. A. o zawieszenie postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia warunków zabudowy został omyłkowo potraktowany jako wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji w trybie art. 61 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) i przesłany do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie. Po ponownym przeanalizowaniu akt sprawy, Prezydent Szczecina uznał, że wniosek o zawieszenie postępowania administracyjnego dotyczy postępowania prowadzonego przez Prezydenta.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Z akt sprawy wynika, że decyzją z dnia [...] kwietnia 2008 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Szczecinie uchyliło decyzję Prezydenta Miasta Szczecina z dnia [...] lutego 2008 r. w przedmiocie ustalenia na wniosek M. K. warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie dwóch budynków mieszkalnych, jednorodzinnych i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania. L. i A. A. wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia [...] kwietnia 2008 r., a następnie wystąpili do Prezydenta Miasta Szczecina z wnioskiem o zawieszenie postępowania, na podstawie art. 97 pkt 4 K.p.a., do czasu rozpoznania ich skargi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie. Prezydent Miasta Szczecina postanowieniem z dnia [...] czerwca 2008 r. przekazał wniosek o zawieszenie postępowania według właściwości Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Szczecinie, wskazując, że wniosek ten jest wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W tym stanie rzeczy Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Szczecinie wystąpiło z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego.