Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Sieńczyło - Chlabicz po rozpoznaniu w dniu 21 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 14 sierpnia 2015 r., sygn. akt III SA/Łd 287/15 w zakresie odmowy przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty eksploatacyjnej za wydobywanie kopaliny bez wymaganej koncesji postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 14 sierpnia 2015 r., sygn. akt III SA/Łd 287/15, odmówił [...] przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi tej spółki na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podwyższonej opłaty eksploatacyjnej za wydobywanie kopaliny bez wymaganej koncesji.
Sąd I instancji wskazał, że w skardze "[...] - dalej: skarżąca lub spółka - zawarła wniosek o przyznanie jej prawa pomocy poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych w całości.
W uzasadnieniu wniosku skarżąca powołała się na trudną sytuację finansową. Wskazała na niewywiązywanie się przez jej dłużników z zobowiązań. Konkurencja na rynku w zakresie prowadzonej przez nią działalności jest duża i z uwagi na kryzys, trudno o inwestorów. Majątek spółki wystarcza na pokrycie bieżącej działalności. Przedmiot jej działalności stanowią roboty związane z budową dróg i autostrad. W oświadczeniu o majątku i dochodach spółka wskazała, że wysokość kapitału zakładowego, majątku lub środków finansowych wynosi [...] zł, wartość środków trwałych (według bilansu za ostatni rok) to [...] zł, zaś wysokość zysku lub straty za ostatni rok obrotowy według bilansu to [...] zł.
Zdaniem Sądu I instancji, wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy, nie zasługiwał na uwzględnienie. WSA uznał, że wysokość kapitału zakładowego spółki wynosi [...] zł, a wartość środków trwałych według bilansu za ostatni rok obrotowy określono na [...] zł. Spółka wykazała zysk z prowadzonej działalności za ostatni rok obrotowy w wysokości [...] zł. Z zeznań podatkowych o wysokości osiągniętego dochodu poniesionej straty przez podatnika podatku dochodowego od osób prawnych za rok podatkowy 2013 r. i 2014 r. (CIT-8) wynika, że w 2013 r. przychody spółki wyniosły [...] zł, przy kosztach uzyskania - [...], co dało jej dochód z działalności w kwocie [...] zł. W 2014 r. spółka odnotowała wyższe przychody w kwocie [...] zł, co przy kosztach uzyskania w kwocie [...] zł, dało jej wyższy dochód z działalności wynoszący [...] zł (k. 52 - 62). Według bilansu od [...] grudnia 2013 r. do [...] grudnia 2014 r. spółka na koniec tego okresu dysponowała aktywami trwałymi o łącznej wartości [...] zł, w tym gruntami o wartości [...] zł, budynkami, lokalami i obiektami inżynierii lądowej i wodnej o wartości [...] zł, urządzeniami technicznymi i maszynami o wartości [...] zł, środkami transportu o wartości [...] zł, innymi środkami trwałymi o wartości [...] zł, środkami trwałymi w budowie o wartości [...] zł. Długoterminowe aktywa finansowe z tytułu akcji lub udziałów wyniosły [...] zł. Aktywa obrotowe skarżącej spółki na dzień [...] grudnia 2014 r. wyniosły łącznie [...] zł, w tym zapasy [...] zł (półprodukty i produkty w toku, towary, zaliczki na dostawy), należności krótkoterminowe [...] zł, środki pieniężne w kasie i na rachunkach bankowych [...] zł, inne aktywa pieniężne [...] zł, krótkoterminowe rozliczenia międzyokresowe [...] zł (k. 100 - 101). Z deklaracji dla podatku od towarów i usług (VAT-7) wynika, że podstawa opodatkowania wyniosła: [...] Rachunek zysków i strat za okres do kwietnia 2015 r. wykazał wprawdzie stratę netto w kwocie [...]zł (k. 106), lecz okoliczności wynikające z opisanych wyżej dokumentów świadczą o dobrej kondycji finansowej skarżącej spółki, która prowadzi działalność na dużą skalę, uzyskując znaczne przychody, a w konsekwencji tego i dochody. Skarżąca spółka dysponuje znacznym majątkiem w postaci nieruchomości, środków transportu, maszyn i urządzeń technicznych, środków transportu, o czym świadczy także amortyzacja bilansowa na dzień [...] maja 2015 r. (k. 79 - 87).