Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marzenna Zielińska po rozpoznaniu w dniu 7 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia G. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. z dnia 28 lipca 2011 r., sygn. akt II SA/Bd 79/11 w zakresie odrzucenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi G. J. na informację Marszałka Województwa K.-P. z dnia [...] listopada 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków z budżetu Unii Europejskiej postanawia: oddalić zażalenie.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 28 lipca 2011 r., sygn. akt II SA/Bd 79/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w B. odrzucił wniosek G. J. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie z jej skargi na czynność Marszałka Województwa K.-P. z dnia [...] listopada 2010 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania pomocy w ramach programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013.
Postanowieniem z dnia 21 marca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w B. odrzucił skargę G. J. na informację Marszałka Województwa K. - P. z dnia [...] listopada 2010 r. w przedmiocie odmowy przyznania pomocy w ramach programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 - 2013.
Pismem z dnia 29 marca 2011 r. G. J. złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi podając, że nie ponosi winy w uchybieniu terminu, z uwagi na awarię samochodów, którymi przesyłka zawierająca skargę miała być dostarczona do Urzędu Pocztowego w G.
Postanowieniem z dnia 5 maja 2011 r., sygn. akt II SA/Bd 79/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu Sąd podał, że termin do złożenia skargi upływał w dniu 22 grudnia 2010 r., a została ona złożona w dniu 23 grudnia 2010 r., a więc z przekroczeniem ustawowego terminu. Oceniając argumenty podniesione przez stronę skarżącą we wniosku o przywrócenie terminu Sąd stwierdził, że trudno dopatrzeć się w nich braku winy. W ocenie Sądu, strona skarżąca nie zadbała o to, aby jej skarga wniesiona została we właściwym terminie do właściwego organu, jak również w sposób przekonywujący nie uprawdopodobniła braku winy w uchybieniu terminu.
Po rozpoznaniu zażalenia G. J., Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 12 lipca 2011 r., sygn. akt II GZ 346/11, uchylił powyższe postanowienie i przekazał sprawę Sądowi I instancji do ponownego rozpoznania. W ocenie NSA z uzasadnienia postanowienia nie wynikało, czy w należyty sposób zostały zbadane przesłanki przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Odnosząc się do przesłanki braku winy w uchybieniu terminu, NSA stwierdził, że w tym zakresie rozważania Sądu I instancji były niewystarczające, a WSA ograniczył się wyłącznie do arbitralnego stwierdzenia, że w rozpoznawanej sprawie skarżący nie uprawdopodobnił braku winy.
Odrzucając wniosek G. J. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny w B. podkreślił, że siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu liczy się od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, a nie od daty, w której strona dowiedziała się o jego uchybieniu. Odnosząc się do rozpoznawanej sprawy Sąd stwierdził, że przyczyna uchybienia terminu do złożenia skargi ustała w dniu 23 grudnia 2010 r., tj. w dniu, w którym strona miała możliwość nadania przesyłki zawierającej skargę, a nie w dniu 25 marca 2011 r., kiedy zostało jej doręczone postanowienie o odrzuceniu skargi. Ze stosownym wnioskiem skarżąca powinna zatem wystąpić najpóźniej w dniu 30 grudnia 2010 r., tymczasem stosowny wniosek został nadany w dniu 1 kwietnia 2011 r.