Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Krystyna Anna Stec po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia "S.-T." Spółki z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 11 sierpnia 2008 r. sygn. akt VI SA/Wa 659/08 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi "S.-T." Spółki z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej postanawia: oddalić zażalenie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. postanowieniem z dnia 11 sierpnia 2008 r., sygn. akt VI SA/Wa 659/08 odrzucił zażalenie S. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 18 czerwca 2008 r., odmawiające zawieszenia postępowania sądowego w sprawie ze skargi S. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] czerwca 2007 r., Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - p.p.s.a. - zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania (pkt 3 art. 194 § 1). Z uwagi na fakt, że przedmiotem postanowienia z dnia 18 czerwca 2008 r. jest odmowa zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego Sąd I instancji stwierdził, że nie przysługuje na nie środek zaskarżenia.
S. Sp. z o.o. z siedzibą w W. wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na ww. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W.
W uzasadnieniu zażalenia stwierdziła, że jej zdaniem sformułowanie zawarte w art. 194 § 1 pkt 3 p.p.s.a. - stanowiące, że zażalenie przysługuje na postanowienia, których przedmiotem jest zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania - oznacza, że ustawodawca stworzył możliwość zaskarżenia postanowień zawierających wszelkie możliwe rozstrzygnięcia w zakresie zawieszenia postępowania, w tym także o odmowie zawieszenia postępowania. Na poparcie swojego stanowiska przedstawił pogląd doktryny zawarty w publikacjach B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Madek, "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Komentarz", Zakamycze 2006 oraz J.P. Tarno, "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Komentarz", Warszawa 2006.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
W pierwszej kolejności wskazać należy, że przedmiotem niniejszego postępowania jest zażalenie na postanowienie WSA o odrzucenie zażalenia na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego.
Da prawidłowej oceny rozstrzygnięcia WSA w W. niezbędna jest zatem odpowiedź na pytanie: