Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Rafał Batorowicz po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia "[...]" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Warszawie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 października 2006 r., Sygn. akt VI SA/Wa 1458/06 w zakresie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi "[...]" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 25 kwietnia 2006 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% do 18% alkoholu przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży postanawia oddalić zażalenie
W dniu 11 lipca 2006 r. "[...]" Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (dalej: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 25 kwietnia 2006 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5% do 18% alkoholu przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży. Wraz ze skargą strona złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
Podniosła we wniosku, że zaskarżona decyzja nie została jej doręczona w sposób prawnie skuteczny, poprzez doręczenie osobie - sprzedawcy, która nie była uprawniona do działania w imieniu spółki, w tym nie była uprawniona do odbioru korespondencji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 26 października 2006 r., sygn. akt VI SA/Wa 1458/06 odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi uznając, że rozpoznając wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi należy zbadać czy osoba, która odebrała decyzję była uprawniona do odbioru korespondencji kierowanej do skarżącej.
Sąd analizując przepis art. 45 k.p.a. oraz orzecznictwo stwierdził, że decyzja została doręczona prawidłowo. Przyjął, że skoro siedziba skarżącej spółki znajduje się w Warszawie przy ul. Moliera 2, i na taki adres skierowana była korespondencja, to znajdująca się w lokalu o wskazanym adresie osoba - sprzedawczyni, będąca pracownikiem spółki skarżącej była upoważniona do potwierdzenia odbioru przesyłki poleconej w imieniu spółki.
W ocenie Sądu skarżąca we wniosku o przywrócenie terminu nie wykazała żadnych okoliczności, które wykluczałyby możliwość zachowania terminu do wniesienia skargi.
Skarżąca wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na powyższe postanowienie zaskarżając je w całości, domagając się uchylenia zaskarżonego postanowienia i przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
Zaskarżonemu postanowieniu skarżąca zarzuciła naruszenie art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej p.p.s.a. w związku z art. 45 k.p.a. przez błędną jego wykładnię i przyjęcie, że prowadzony pod tym samym adresem co siedziba spółki sklep jest tożsamy z lokalem siedziby spółki oraz przez przyjęcie, że pracujący w tym sklepie sprzedawca jest osobą upoważnioną do odbioru pism w imieniu spółki.
W uzasadnieniu skarżąca podtrzymała swoje stanowisko, iż korespondencję odebrała osoba do tego nieuprawniona, co jest niezgodne z art. 45 k.p.a., zgodnie z którym jednostkom organizacyjnym doręcza się pisma w lokalu ich siedziby do rąk osób uprawnionych do odbioru pism.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.