Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Przegalińska (spr.) Sędziowie NSA Stanisław Gronowski Marzenna Zielińska Protokolant Marta Podoba po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej wniosku Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy - Ośrodek Pomocy Społecznej Dzielnicy Praga Północ m. st. Warszawy z dnia 17 marca 2014 r. nr OPS.D.MS.025.2.2014 o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta Stołecznego Warszawy - Ośrodek Pomocy Społecznej Dzielnicy Praga Północ m. st. Warszawy a Wójtem Gminy Borowie w przedmiocie wniosku P. C. dotyczącego objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym na podstawie art. 54 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej oraz wniosku o pomoc finansową postanawia: wskazać Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy - Ośrodek Pomocy Społecznej Dzielnicy Praga Północ m. st. Warszawy jako organ właściwy do rozpatrzenia sprawy.
Pismem z dnia 17 marca 2014 r. Prezydent Miasta Stołecznego Warszawa - Ośrodek Pomocy Społecznej dzielnicy Praga Północ m.st. Warszawy wniósł o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Prezydentem Miasta Stołecznego Warszawy - Ośrodek Pomocy Społecznej Dzielnicy Praga Północ m.st. Warszawy a Wójtem Gminy Borowie - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Borowie przez wskazanie Wójta Gminy Borowie (ewentualnie podległego mu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Borowie) jako organu właściwego do załatwienia sprawy wniosku P. C. dotyczącego objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym na podstawie art. 54 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz w świetle ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r. poz. 182 ze zm., dalej: ustawa o świadczeniach) oraz wniosku o pomoc finansową.
Wnioskodawca wskazał, że w dniu 4 grudnia 2013 r. do Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy Praga Północ m.st. Warszawy wpłynęła korespondencja zawierająca wnioski P. C. z dnia 26.11.2013 r. o udzielenie mu pomocy finansowej oraz dnia 29.11.2013 r. o objęcie ubezpieczeniem zdrowotnym na podstawie art. 54 ust. 1 ustawy o świadczeniach wraz z dokumentami w postaci:
• zaświadczenia Stowarzyszenia "M." Ośrodek Leczenia Terapii i Rehabilitacji Uzależnień w G. wskazującego, że zamieszkuje i leczy się w ww. placówce od 27 sierpnia 2013 r.,
• oświadczenia terapeuty ww. placówki wskazującego, że przewidywany w dniu 26 listopada 2013 r. okres terapii będzie wynosił około 1 roku;
• zaświadczenia Dyrektora Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych nr 1 im. Bohaterów Westerplatte w Garwolinie wskazującego, że P. C. został słuchaczem I semestru Liceum Ogólnokształcącego w roku szkolnym 2013/2014, której programowe zakończenie nauki przewidywane jest na rok 2016 r.
Z wniosków podpisanych przez P. C. wynikało jednoznacznie, że zamieszkuje obecnie w Ośrodku Leczenia Terapii i Rehabilitacji Uzależnień i pozostanie tam na terapii przez kolejne 12 miesięcy. Przy czym P. C. oświadczył też, że podjął naukę w odpłatnej szkole w Garwolinie, do której dojeżdża z ww. ośrodka w G. Ponadto zaznaczył, że program terapii nie pozwala mu na podjęcie pracy zarobkowej. Oświadczył również, że nie może opuszczać ośrodka, bo może to skutkować powrotem do nałogu.
Ośrodek Pomocy Społecznej Dzielnicy Praga-Północ nie uznał się właściwym do rozpoznania sprawy i przekazał pismem z dnia 16 grudnia 2013 r. sprawę według właściwości Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Borowie jako właściwemu ze względu na aktualne i planowane miejsce zamieszkania P. C.