Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Gronowski (spr.) Sędzia NSA Marzenna Zielińska Sędzia del. WSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi K. Z. o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 grudnia 2014 r. o sygn. akt II GSK 1750/13 oddalającego skargę kasacyjną K. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 18 kwietnia 2013 r. sygn. akt V SA/Wa 2510/12 w sprawie ze skargi K. Z. na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego z dnia 5 września 2012 r. nr . w przedmiocie odmowy udzielenia wsparcia z budżetu Unii Europejskiej oddala skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku.
Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 16 grudnia 2014 r. o sygn. akt II GSK 1750/13 oddalił skargę kasacyjną K. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 18 kwietnia 2013 r. sygn. akt V SA/Wa 2510/12, którym Sąd pierwszej instancji oddalił skargę K. Z. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 5 września 2012 r. nr [...] . w przedmiocie odmowy udzielenia wsparcia finansowego w sektorze owoców i warzyw.
Wnioskiem z dnia 27 czerwca 2011 r. K. Z. zwrócił się do Oddziału Terenowego Agencji Rynku Rolnego w Ł. o udzielenie wsparcia w sektorze owoców i warzyw, z tytułu kryzysu spowodowanego szczepem bakterii EHEC podnosząc, iż w dniach 28 maja 2011 r. - 20 czerwca 2011 r. przeprowadził "zielone zbiory" ogórków na łącznej powierzchni 0,68 ha z przeznaczeniem ich na kompost.
Agencja Rynku Rolnego (ARR) przeprowadziła na miejscu kontrolę w celu weryfikacji wniosku. W raporcie z kontroli wskazano m.in., iż powierzchnia uprawy produktów (ogórków) stwierdzona podczas kontroli wynosi 0,61 ha, na weryfikowanej powierzchni przedstawionej w dwóch szklarniach stwierdzono młodą uprawę ogórków, a przewidywany plon wg ustnego oświadczenia kontrolowanego wynosił 200.000 kg. Natomiast ilość produktu pozyskanego z wnioskowanej powierzchni w celach handlowych do dnia kontroli wg oświadczenia wnioskodawcy to 135.000 kg. W trakcie kontroli stwierdzono również trzy pryzmy.
Decyzją z dnia 12 września 2011 r. Dyrektor Oddziału Terenowego ARR w Ł. udzielił wsparcia z tytułu “zielonych zbiorów" w zakresie produkcji ogórków pod osłonami na powierzchni 0,39 ha oraz odmówił wsparcia w zakresie uprawy ogórków na powierzchni 0,29 ha.
Decyzją z dnia 4 listopada 2011 r. Prezes ARR uchylił zaskarżoną decyzję wskazując, iż organ pierwszej instancji ponownie badając sprawę winien wskazać pełną podstawę prawną podejmowanego rozstrzygnięcia oraz dokonać pełnej analizy zebranego materiału dowodowego.
Ponownie rozpoznając sprawę decyzją z dnia 10 stycznia 2012 r. Dyrektor OT ARR w Ł. udzielił wsparcia z tytułu “zielonych zbiorów" w zakresie produkcji ogórków pod osłonami na powierzchni 0,39 ha oraz odmówił wsparcia w zakresie uprawy ogórków na powierzchni 0,29 ha.
Rozpoznając odwołanie K. Z. Prezes ARR decyzją z dnia 4 listopada 2011 r. uchylił zaskarżoną decyzję wskazując, iż organ pierwszej instancji ponownie badając sprawę winien wyjaśnić istotne wątpliwości, jakie nasuwają się po zestawieniu sprzecznych wyjaśnień zainteresowanego co do ilości zebranych ogórków.
Po ponownym rozpatrywaniu sprawy po przeprowadzeniu rozprawy administracyjnej Dyrektor OT ARR w Ł. decyzją z 9 lipca 2012 r. nr . odmówił udzielenia wsparcia w sektorze owoców i warzyw z tytułu kryzysu spowodowanego szczepem bakterii EHEC.
Prezes Agencji Rynku Rolnego, w dniu 5 września 2012 r. wydał decyzję nr ., którą utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Dyrektora OT ARR w Ł.. Organ odwoławczy uznał, że K. Z. nie dokonywał "zielonych zbiorów" na całej powierzchni zadeklarowanej do wsparcia (0,68 ha), gdyż nie byłoby fizycznej możliwości, po rozpoczęciu "zielonych zbiorów" w dniu 28 maja 2011 r. i przeprowadzeniu ich w cyklu ciągłym do 20 czerwca 2012 r., uzyskać w tym czasie i z tej powierzchni dojrzałych ogórków. Organ zwrócił również uwagę na istotne rozbieżności w oświadczeniach K. Z. co do ilości zebranych ogórków.