Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący, Sędzia NSA Andrzej Jagiełło (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia S. sp. z o.o. z siedzibą w S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 9 maja 2018 r. sygn. akt I SA/Rz 674/17 w zakresie wpisu od skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi S. sp. z o.o. z siedzibą w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z dnia 31 lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2011 r. postanawia: oddalić zażalenie
II FZ 439/18
Uzasadnienie
Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 9 maja 2018 r., Przewodniczący I Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, sygn. akt: I SA/Rz 674/17, wezwał S. sp. z o.o. w S. (spółka) do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 664 zł od skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 8 marca 2018 r., w sprawie ze skargi S. sp. z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z dnia 31 lipca 2017 r., w przedmiocie podatku od nieruchomości, stosownie do § 3 w związku z § 1 pkt 3 rozporządzenia rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) - dalej rozporządzenie, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Spółka, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, w zażaleniu na powyższe zarządzenie zarzuciła naruszenie art. 231 w związku z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369) - dalej p.p.s.a. w związku z § 1 pkt 2 rozporządzenia poprzez niewłaściwe zastosowanie polegające na wezwaniu skarżącej do uiszczenia stosunkowego wpisu sądowego w wysokości 664 zł, podczas gdy prawidłowa wysokość wpisu sądowego winna wynieść 564 zł. Spółka wniosła o uchylenie zaskarżonego zarządzenia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi pierwszej instancji oraz zasądzenie zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego. W uzasadnieniu zażalenia spółka podniosła, że w rozpoznawanej sprawie prawidłowa wartość przedmiotu zaskarżenia winna zostać określona na kwotę 37.558 zł, a ponadto, wpis od skargi kasacyjnej powinien mieć charakter opłaty stałej, a nie stosunkowej. Do zażalenia dołączono dokument potwierdzający uiszczenie wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie 564 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga kasacyjna od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 § 1 p.p.s.a.). Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 p.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy, przedmiotem skargi do sądu administracyjnego była decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu z dnia 31 lipca 2017 r., w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2011 rok. Prawomocnym zarządzeniem z dnia 6 października 2017 r., Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie zrządził, że wartość przedmiotu zaskarżenia w rozpoznawanej sprawie wynosi 44.206 zł oraz wskazał, że należny wpis od skargi ma charakter opłaty stosunkowej (k. 25). Z kolei w prawomocnym zarządzeniu Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 6 października 2017 r., wzywającym spółkę do uiszczenia wpisu od skargi wskazano, że należna z tego tytułu opłata wynosi 1327 zł (k. 26). Zażalenie na to ostatnie zarządzenie zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 grudnia 2017 r., (k. 45), a zarządzenie to stało się prawomocne. Stosownie do § 3 rozporządzenia wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł. Skoro zatem z prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału wynika, że należny wpis od skargi w rozpoznawanej sprawie ma charakter opłaty stosunkowej w kwocie 1327 zł i został przez spółkę zapłacony, to stosownie do przedstawionej powyżej regulacji, należny wpis od skargi kasacyjnej stanowi kwota 664 zł. Oznacza to, że wbrew zarzutom zażalenia, zaskarżone zarządzenie nie narusza prawa, a wymieniona w nim kwota należnego wpisu od skargi kasacyjnej jest prawidłowa oraz ma charakter opłaty stosunkowej. Wskazując na powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 oraz art. 198 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.