Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krystyna Nowak po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 17 marca 2008 r., sygn. akt I SA/Wr 1863/07 w zakresie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie ze skargi A. D. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia 23 października 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania dotyczącego zryczałtowanego podatku dochodowego za 1999 rok postanawia: oddalić zażalenie
Postanowieniem z 17 marca 2008 r., sygn. akt I SA/Wr 1863/07, wydanym na podstawie art. 131 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił wniosek A. D. o zawieszenie postępowania sądowego w sprawie z jego skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z 23 października 2007 r., Nr [...], w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania dotyczącego podatku dochodowego za 1999 r.
Z uzasadnienia postanowienia wynikało, że pismem z 17 lutego 2008 r. strona skarżąca - A. D. - zastępowana przez pełnomocnika, złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wniosek o zawieszenie postępowania sądowego z uwagi na okoliczność, że rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku wszczętego przez stronę postępowania administracyjnego. 8 maja wystąpiła do Dyrektora Izby Skarbowej we W. z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji Urzędu Skarbowego w T. z dnia 22 sierpnia 2003 r., nr [...], określającej zryczałtowany podatek dochodowy od osób fizycznych z tytułu sprzedaży nieruchomości. Strona skarżąca powołała się na art. 56 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
W ocenie Sądu wniosek nie zasługiwał na uwzględnienie. Stosownie do art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
Użyte przez ustawodawcę sformułowanie "rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania (...)" oznacza, że orzeczenie, które zapadnie w tym innym toczącym się postępowaniu stanowić będzie podstawę rozstrzygnięcia w zawieszonym postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Zgodnie z poglądem ukształtowanym w orzecznictwie sądowym nieuzasadnione jest ze względów celowościowych zawieszenie postępowania do czasu wydania orzeczenia w innym postępowaniu w sytuacji, gdy można samodzielnie dokonać ustaleń potrzebnych do rozstrzygnięcia sprawy.
Przedmiotem decyzji z 11 czerwca 2007 r., utrzymanej w mocy decyzją z 27 sierpnia 2007 r., była odmowa stwierdzenia nieważności decyzji określającej zryczałtowany podatek dochodowy od osób fizycznych z tytułu sprzedaży nieruchomości. Natomiast przedmiotem niniejszego postępowania jest odmowa wznowienia postępowania dotyczącego zryczałtowanego podatku dochodowego z tytułu sprzedaży nieruchomości.
W ocenie Sądu w sprawie nie zachodziła zależność (prejudycjalność) od postępowania administracyjnego w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji określającej zryczałtowany podatek dochodowy od osób fizycznych. Jednocześnie wskazania wymaga fakt, że w niniejszym postępowaniu Sąd jest władny samodzielnie dokonać ustaleń niezbędnych do rozstrzygnięcia sprawy bez potrzeby zawieszenia tego postępowania do czasu rozstrzygnięcia w postępowaniu w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji.