Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Małgorzata Boniecka - Płaczkowska po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. Z. na bezczynność Prezydenta [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o sprzedaż nieruchomości postanawia odrzucić skargę.
Pismem z 10 sierpnia 2018 r. uzupełnionym pismem z 8 października 2018 r. K. Z. wniosła skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego przez Prezydenta [...] w związku z wnioskiem o sprzedaż działki nr [...] położonej w[...], przy ul.[...], obręb [...] o powierzchni [...] m² oraz na bezczynność i przewlekłą realizację uchwały nr [...] Rady [...] z [...] listopada 2012 r. przez Prezydenta[...].
W uzasadnieniu skargi skarżąca wskazała, że 2 września 2010 r. złożyła wniosek o sprzedaż ww. działki.
Uchwałą z [...] listopada 2012 r., nr [...] Rada [...] wyraziła zgodę na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zbycia przedmiotowej nieruchomości na rzecz dotychczasowego dzierżawcy.
Kolejnymi pismami z 15 października 2013 r., 17 października 2013 r., 8 maja 2014 r., 23 czerwca 2014 r., 3 marca 2015 r., 8 października 2015 r. skarżąca ponawiała swój pierwotny wniosek.
Wobec braku odpowiedzi pismem z 7 maja 2018 r. wystąpiła o udzielenie informacji na jakim etapie znajduje się sprawa i dlaczego tak długo trwa rozpatrzenie jej wniosku.
Pismem z 12 czerwca 2018 r. skarżąca wniosła ponaglenie na niezałatwienie sprawy w terminie. Pismem z 15 czerwca 2018 r. wezwała Prezydenta [...] do realizacji uchwały Rady [...] z [...] listopada 2012 r.
Wskazała, że zarówno na ponaglenie organu, jak i wezwanie do wykonania uchwały nie otrzymała żadnej odpowiedzi. Dopiero na skutek złożenia niniejszej skargi organ udzielił jej odpowiedzi pismami z 8 września i 24 września 2018 r.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o uznanie jej za bezzasadną i niedopuszczalną.
Wskazał, że przedmiotowa nieruchomość objęta była umową dzierżawy z
12 kwietnia 1989 r. zawartą ze skarżącą, na okres od 1 maja 1989 r. do 31 grudnia 2009 r. Następnie umowy były zawierane na okres do lat 3. Aktualnie skarżąca dzierżawi ww. nieruchomość, stanowiącą własność [...], na podstawie umowy dzierżawy zawartej [...] grudnia 2015 r., nr [...] na okres 3 lat, tj. od 1 stycznia 2016 r. do dnia 31 grudnia 2018 r.
Prezydent wyjaśnił, że skarżąca ubiega się o nabycie działki na podstawie przepisów ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2018 r., poz. 121 ze zm.), w wykonaniu uchwały Rady [...] z [...] listopada 2012 r., nr [...] w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zbycia nieruchomości położonej przy ul. [...] na rzecz dotychczasowego dzierżawcy, podjętej na podstawie art. 37 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami.
Organ wyjaśnił, że w dniu podjęcia ww. uchwały wnioskodawczyni nie dzierżawiła oraz aktualnie nie dzierżawi przedmiotowej nieruchomości na podstawie umowy dzierżawy zawartej na co najmniej 10 lat, tym samym nie była wówczas, ani nie jest obecnie spełniona jedna z przesłanek umożliwiająca zbycie nieruchomości na jej rzecz w trybie bezprzetargowym, zgodnie z ustawą o gospodarce nieruchomościami. Organ podkreślił, że pismem znak: [...] z [...] grudnia 2011 r. [...] zaproponowało wnioskodawczyni warunki zawarcia umowy dzierżawy na okres 10 lat, w tym warunki czynszu dzierżawnego.