Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Niedobylska po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. J. S. na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie zwrotu opłaty skarbowej - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę.
I SAB/Rz 6/19
Uzasadnienie
S. J. S. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (dalej WSA) skargę na bezczynność Prezydenta Miasta, w przedmiocie zwrotu opłaty skarbowej.
Pismem z dnia 18 lutego 2019 r. WSA wezwał skarżącego o wykazanie, że przed wniesieniem skargi złożył ponaglenie do właściwego organu. Wezwanie wraz z pouczeniem, że nieusunięcie wskazanego braku w terminie 7 dni od daty jego doręczenia spowoduje odrzucenie skargi, zostało doręczone skarżącemu w dniu 21 lutego 2019 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 29 akt sądowych). Mimo upływu wyznaczonego terminu skarżący nie udzielił odpowiedzi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej: P.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przy czym art. 52 § 2 P.p.s.a. określa, że przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
Stosownie do treści art. 53 § 2b P.p.s.a. skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Warunkiem wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego na bezczynność organu jest zatem uprzednie wniesienie ponaglenia.
W myśl art. 141 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r. poz. 800 ze zm.; dalej: O.p.) na niezałatwienie sprawy we właściwym terminie lub terminie ustalonym na podstawie art. 140 stronie służy ponaglenie do organu podatkowego wyższego stopnia.
W niniejszej sprawie skarżący mimo wezwania Sądu nie wykazał, że przed wniesieniem skargi do WSA na bezczynność Prezydenta Miasta wyczerpał drogę przedsądową w postaci złożenia ponaglenia w trybie art. 141 § 1 O.p. W związku z powyższym skarga, jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 52 § 1 P.p.s.a.