Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Małgorzata Klimek po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2013r. na posiedzeniu niejawnym wniosku F. W. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi F. W. na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w przedmiocie zwrotu zajętego prawa ze świadczeń emerytalno - rentowych postanawia: przyznać skarżącemu prawo pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych
Wnioskiem z dnia 31 października 2013r. skarżący F. W. zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych, w tym wpisu sądowego w wysokości 100 zł. Ze złożonego przez skarżącego formularza wniosku o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, iż jedynym źródłem utrzymania wnioskodawcy, prowadzącego samodzielne gospodarstwo domowe, jest renta w wysokości 472 zł. Skarżący jest właścicielem domu o powierzchni 160 m2 oraz nieruchomości rolnej o powierzchni 0,47 ha. Innego majątku nie posiada.
Argumentując trudną sytuację materialną wskazał na bezprawne zajęcie świadczenia emerytalnego T.U. W. w oparciu o fałszywe dowody.
Do złożonego wniosku skarżący dołączył dokument o nazwie "Wyłączność osobista". Z treści dokumentu wynika, że żona wnioskodawcy T. U. W. nadaje małżonkowi wyłączność osobistą w zarządzaniu oraz podejmowaniu jednoosobowych decyzji przed organami i sądami wspólnym majątkiem jaki posiadają na działce nr 351 i nr 367 w Ś.. W dokumencie zawarto zapis o zwolnieniu T.U.W. od ponoszenia odpowiedzialności za stan prawny posiadanego majątku z uwagi na nie podejmowanie przez nią decyzji w zakresie wspólnego majątku jak również nie inwestowanie w ten majątek. Końcowo zawarte zostało zastrzeżenie, iż T.U. W. zastrzega sobie prawo do swojej własnej emerytury, którą w całości zatrzymuje i przeznacza na własne cele bez żadnych zobowiązań. Dokument datowany jest na dzień 24.08.2009r. Notarialnie, tego samego dnia, został poświadczony własnoręczny podpis małżonki skarżącego.
Z włączonego do akt niniejszej sprawy formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy F. W. z dnia 8 lipca 2013r., złożonego w sprawie o sygn. akt II SAB/Ol 70/13 wynika, iż skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i synem, który jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Na majątek wnioskodawcy składa się dom o powierzchni 160 m2, nieruchomość rolna o powierzchni 0,47 ha oraz nieczynny od 1990r. obiekt szklarniowy. Miesięczne dochody z renty wnioskodawcy oraz emerytury jego żony wynoszą w sumie 1595 zł. Wnioskodawca wyjaśnił również, iż do obowiązkowych opłat i kosztów utrzymania rodziny należą wydatki na podatek od nieruchomości 65 zł, energię elektryczną 350 zł, opłata za wodę 40 zł, ogrzewanie domu 300 zł, telefon 60 zł, utrzymanie posesji, domu i ogrodu 200 zł, lekarstwa i leczenie 150 zł oraz wyżywienie.
Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w dalszej części zwanej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym m.in. zwolnienie od kosztów sądowych, następuje jeśli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Instytucja przyznania prawa pomocy posiada wyjątkowy charakter i jest stosowana jedynie w sytuacjach uzasadnionych szczególnymi okolicznościami, z których wynika, iż wnioskodawca nie posiada wystarczających możliwości finansowych pokrycia kosztów postępowania związanych z jego udziałem w sprawie.