Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Zbigniew Łoboda po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. J. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we W. z dnia [...] kwietnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji dotyczącej orzeczenia solidarnej odpowiedzialności podatkowej z tytułu podatku od towarów i usług i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia postanawia: odmówić przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 22.06.2017 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez jej podpisanie bądź nadesłanie podpisanego odpisu skargi oraz określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego. Wezwanie do uzupełnienia w/w braku po jego awizowaniu zostało dostarczone w dniu 12.07.2017 r. pełnomocnikowi pocztowemu skarżącego.
Przesyłką nadaną w dniu 19.07.2017 r. na adres organu administracji - Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we W. - skarżący przedłożył pismo procesowe stanowiące częściowe uzupełnienie braków formalnych skargi poprzez złożenie jej podpisanych odpisów. Jednocześnie skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od wpisu sądowego oraz ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w celu sformułowania zarzutu naruszenia prawa lub interesu prawnego.
Organ podatkowy pismo strony skarżącej, uzupełniające częściowo skargę, przekazał Sądowi nadając je na poczcie w dniu 25.07.2017 r. (data stempla pocztowego).
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 23 października 2017 r. (sygn. akt I SA/Wr 583/17) odrzucił skargę. Sąd wskazał, że skarga podlegała odrzuceniu jako niedopuszczalna z uwagi na nieuzupełnienie przez skarżącego braków formalnych w terminie. Sąd podniósł, że skarżący skierował pismo zawierające uzupełnienie braków formalnych skargi na adres organu administracji publicznej. Organ wprawdzie przekazał w/w pismo Sądowi, jednak po upływie terminu do uzupełnienia w/w braków. Sąd podkreślił, iż w przypadku wadliwego skierowania pisma na adres organu, o zachowaniu terminu decyduje data nadania przesyłki przez organ na adres sądu. Odpis w/w postanowienia doręczono skarżącemu w dniu 6 listopada 2017 r.
Pismem z dnia 13 listopada 2017 r. skarżący wniósł do Sądu wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków skargi, wskazując iż uchybienie terminowi do wykonania wezwania Sądu nastąpiło bez jego winy. Skarżący podniósł, że nie jest biegły w procedurze administracyjnej. Ponieważ skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu składał za pośrednictwem organu uznał, że również braki wskazane przez Sąd, należy uzupełnić w tym samym trybie. Zaznaczył nadto, że pouczenie zawarte w wezwaniu Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi zawierało wyłącznie informację o tym, że nadanie listu na poczcie równoznaczne jest z wniesieniem go do Sądu. W ocenie skarżącego powyższe okoliczności świadczą o tym, iż dochował należytej staranności celem uzupełnienia braków formalnych skargi i z tego też względu uprawdopodobnił brak winy w uchybieniu terminowi dla uzupełnienia w/w braków. Do pisma skarżący załączył podpisany odpis skargi oraz podpisany formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 i art. 87 stawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, dalej "p.p.s.a.") uchybiony termin, należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki: strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, dokonując jednocześnie czynności, dla której określony był termin, we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy strony w uchybieniu terminu.