Wrocław, dnia 23 stycznia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.N. na interpretację indywidualną Ministra Finansów, działającego za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia 28 września 2011 r., nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: zawiesić postępowanie.
We wniosku o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w sprawie indywidualnej, dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych, B.N. (dalej: skarżący) podał, że zbył lokal mieszkalny wraz z ½ części w nieruchomości wspólnej, którą stanowi grunt oraz części budynku i urządzenia, nie służące wyłącznie użytkowaniu właścicieli lokali.
W związku z powyższym zadał pytania:
1) "Czy zwolnienie przedmiotowe, o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 126 lit.
b ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, obowiązującym w stosunku do wnioskodawcy na mocy art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw, obejmuje zarówno lokal, jak również grunt związany z tym lokalem?"
2) "Jak - w sytuacji negatywnej odpowiedzi na pytanie 1 - należy wyliczyć podstawę opodatkowania w części przypadającej na grunt, jeśli w akcie notarialnym cena sprzedaży obejmuje łącznie lokal oraz udział 1/.2 części nieruchomości wspólnej, którą stanowi grunt oraz części budynku i urządzenia, które nie służą wyłącznie do użytku właścicieli lokali?"
Następnie przedstawił własne stanowisko w sprawie, zgodnie z którym zwolnienie, o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 126 lit. b ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, rozciąga się również na grunt. W jego ocenie ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych nie zawiera definicji nieruchomości, wobec czego zastosowanie w sprawie powinien znaleźć art. 46 § 1 Kodeksu cywilnego, zgodnie z którym nieruchomością są nie tylko grunty, ale również budynki trwale z tym gruntem związane lub części takich budynków (o ile nie stanowią odrębnej od gruntu własności, na mocy przepisów szczególnych).
Dalej skarżący wskazał, że zgodnie z art. 48 Kodeksu częścią składową gruntu jest w szczególności budynek, co oznacza, że nie jest możliwe sprzedanie gruntu bez budynku. Dlatego też trudno przyjąć, zdaniem skarżącego, że intencją ustawodawcy było przyjęcie, że "lokal mieszkalny", o którym mowa w przedmiotowym zwolnieniu, jest oderwany od gruntu, na którym się znajduje.
Odnośnie drugiego z zadanych pytań, skarżący podniósł, że w razie uznania jego stanowiska, w kwestii zakresu zwolnienia od podatku dochodowego, za nieprawidłowe, to podstawę opodatkowania, w części przypadającej na grunt, należałoby ustalić w oparciu o operat szacunkowy.
Minister Finansów, w interpretacji indywidualnej z dnia 28 września 2011 r., nr [...], uznał stanowisko skarżącego za prawidłowe w odniesieniu do sprzedaży lokalu mieszkalnego oraz sposobu określenia podstawy opodatkowania, natomiast za nieprawidłowe uznał w stosunku do kwestii sprzedaży udziału w gruncie.