Referendarz Sądowy Dariusz Pirogowicz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J.P. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] lutego 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego w sprawie dotyczącej zwrotu nieruchomości postanawia 1.przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W., 2.odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie.
J. P.wnioskiem z dnia 28 lutego 2008 r. wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze swojej skargi na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] lutego 2008 r. [...] w przedmiocie odmowy rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego w sprawie dotyczącej zwrotu nieruchomości.
W uzasadnieniu wniosku skarżąca podała, że jest osobą w podeszłym wieku ([...] lat), prowadzącą samodzielne gospodarstwo domowe. Jej jedynym źródłem utrzymania jest otrzymywana emerytura w kwocie [...] złotych. Zamieszkuje ona w mieszkaniu, które jest własnością wnuczki i w całości pokrywa koszty związane z jego utrzymaniem, a obejmujące: czynsz w kwocie [...] złotych miesięcznie, gaz - średnio [...] złotych na półtora miesiąca, prąd - [...] złotych miesięcznie. Ponadto wnioskodawczyni wydaje ok. [...] złotych miesięcznie na lekarstwa. Posiada dwie działki pozostałe po wywłaszczeniu nieruchomości , o pow. [...] m2, bez dojazdu, przeznaczone w planie pod tereny zielone. Zgodnie z oświadczeniem, wnioskodawczyni nie czerpie z nich żadnych dochodów, a ich zbycie jest niemożliwe ze względu na przeznaczenie. Wnioskodawczyni nie posiada żadnych przedmiotów wartościowych ani oszczędności. Nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. Jej dorosłe dzieci są również w bardzo trudnej sytuacji materialnej, a ich jedynym źródłem utrzymania są kilkusetzłotowe renty.
W tym stanie rzeczy stwierdzono co następuje.
Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Stosownie zaś do art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym, przy czym prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, a prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2).
W świetle wykazanych przez wnioskodawczynię okoliczności dotyczących jej sytuacji materialnej uzasadniona jest ocena, że znajduje się ona w sytuacji kwalifikującej do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie w sprawie profesjonalnego pełnomocnika. Niewątpliwie uzyskiwane przez wnioskodawczynię dochody na poziomie [...] złotych miesięcznie, przy deklarowanych wydatkach na poziomie ok.[...] złotych miesięcznie i uwzględnieniu jej podeszłego wieku oraz złego stanu zdrowia, co wiąże się z koniecznością ponoszenia dodatkowych wydatków na leczenie, wskazują, że nie jest ona w stanie ponieść kosztów ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika bez uszczerbku koniecznego dla siebie utrzymania. Tym samym spełniona została przesłanka przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, określona w art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy.