Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Aneta Żak po rozpoznaniu w dniu 14 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Fundacji [...] z siedzibą w [...] o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym - zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Fundacji [...] z siedzibą w [...] na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] czerwca 2015 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za prowadzenie bez zezwolenia placówki zapewniającej całodobową opiekę postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy
W związku z wniesieniem skargi na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] czerwca 2015 r. w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za prowadzenie bez zezwolenia placówki zapewniającej całodobową opiekę Fundacja [...] z siedzibą w[...], wnioskiem z dnia 4 sierpnia 2015 r., wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. We wniosku podano, że stan rachunków bankowych Fundacji na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku wynosił [...] zł, Fundacja nie posiada żadnego majątku ani środków finansowych. W uzasadnieniu wniosku wskazano zaś, że Fundacja ponosi duże koszty na utrzymanie i działalność, w związku z czym wnosi o umorzenie kosztów sądowych, dzięki czemu środki na opłaty sądowe będą mogły zostać przeznaczone na potrzeby podopiecznych Fundacji.
Oświadczenia podane we wniosku o prawo pomocy okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych wnioskodawcy w związku z czym strona została wezwana na mocy zarządzenia z 14 września 2015 r. wydanego na podstawie art. 255 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., do złożenia dodatkowych oświadczeń oraz przedłożenia dokumentów źródłowych dotyczących stanu majątkowego Fundacji. Wezwanie obejmowało zobowiązanie strony do przedstawienia, m.in. odpisu statutu, spisu posiadanych środków trwałych, wyciągów z wszystkich rachunków bankowych i lokat, na których gromadzone są środki pieniężne wraz z historią dokonanych na rachunkach operacji, odpisów zeznań podatkowych, odpisu sprawozdania finansowego oraz rachunku wyników za rok 2014, dokumentów księgowych obrazujących wysokość wszystkich przychodów uzyskanych przez fundację w okresie ostatnich trzech miesięcy poprzedzających wystąpienie z wnioskiem o prawo pomocy, oświadczenia o miesięcznych kosztach związanych z prowadzeniem działalności statutowej, obejmującego wskazanie rodzaju oraz wysokości tychże kosztów, oświadczenia w przedmiocie stanu zatrudnienia w fundacji oraz źródeł czerpania środków na wypłatę wynagrodzeń, oświadczenia w przedmiocie posiadania przez fundację: 1) wymagalnych, niespłacanych zobowiązań wobec instytucji publicznych innych niż organy podatkowe, banków, kontrahentów oraz jakichkolwiek innych podmiotów, wraz z dokumentami wskazującymi na ewentualny aktualny stan zadłużenia; 2) wymagalnych i niespornych wierzytelności wraz z przedłożeniem dokumentów wskazujących na aktualny stan tych wierzytelności, a także oświadczenia w przedmiocie możliwości pozyskania przez wnioskodawcę dodatkowych źródeł dochodów (dotacje, darowizny).
W odpowiedzi na wezwanie strona przedstawiła: odpis statutu, wyciągi z rachunku bankowego za okres od 1 maja 2015 r. do 31 sierpnia 2015 r. oraz pismo z 2 października 2015 r. zawierające oświadczenia Prezesa Zarządu Fundacji: 1) o nieposiadaniu przez Fundację środków trwałych, 2) nieskładaniu deklaracji CIT-8 za 2014 oraz sprawozdania finansowego za rok 2015 w związku z tym, że pierwszy rok podatkowy kończy się z dniem 31 grudnia 2015 r., 3) zatrudnianiu przez Fundację 16 osób na podstawie umowy o pracę i wypłacaniu wynagrodzeń ze środków pochodzących z odpłatnej działalności statutowej Fundacji, 4) nieposiadaniu przez stronę wymagalnych, niespłacanych zobowiązań publicznych wobec instytucji innych niż organy podatkowe, banki, kontrahenci czy jakiekolwiek inne podmioty, 5) nieposiadaniu przez Fundację wymagalnych i niespornych wierzytelności. Prezes Zarządu oświadczył ponadto, że pomimo statutowych możliwości Fundacja obecnie nie jest w stanie pozyskać świadczeń z dodatkowych źródeł dochodu i świadczeń takich nie pozyskuje.