Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dariusz Chaciński po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi P. L. na zapisy regulaminu wypożyczalni i czytelni dyrektora Biblioteki Publicznej W. - Biblioteki Głównej Województwa [...] w zakresie, w jakim ogranicza możliwość korzystania z wypożyczalni i czytelni postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
Pismem z dnia 11 czerwca 2010 r. P. L. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na zapisy regulaminu wypożyczalni i czytelni dyrektora Biblioteki Publicznej W. - Biblioteki Głównej Województwa [...] w zakresie, w jakim ogranicza możliwość korzystania z wypożyczalni wyłącznie do mieszkańców W., mieszkańców województwa [...] oraz studentów [...] szkół wyższych zameldowanych poza województwem [...] oraz małoletnich mieszkańców W. lub województwa [...] oraz czytelni w zakresie, w jakim ogranicza prawo do korzystania ze zbiorów i warsztatu informacyjnego Biblioteki do osób powyżej 13 roku życia.
W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, że źródłem jego utrzymania jest dochód z tytułu umowy o pracę w kwocie [...],-zł i z uwagi na wysokość osiąganego dochodu nie jest w stanie ponieść kosztów opłaty bez uszczerbku dla własnego utrzymania.
Powyższy wniosek rozpoznany został postanowieniem referendarza sądowego z dnia 29 września 2010 r., którym odmówiono przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
Od powyższego postanowienia skarżący, pismem z dnia 5 grudnia 2010 r., wniósł sprzeciw. W złożonym sprzeciwie skarżący zarzucił zaskarżonemu postanowieniu naruszenie art. 246 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi poprzez przyjęcie, że dochód w wysokości [...],-zł, z uwzględnieniem wydatków koniecznych dla utrzymania, pozwala mu na uiszczenie kosztów sądowych, bez wyjaśnienia i rozważenia wszystkich okoliczności faktycznych istotnych dla rozstrzygnięcia wniosku o przyznanie prawa pomocy. W uzasadnieniu sprzeciwu podniósł, że referendarz sądowy nie rozważył wszystkich wydatków, jakie zmuszony jest ponosić w związku z codziennym utrzymaniem, zaś kwota opłaty czynszowej za mieszkanie, kwoty miesięcznych wydatków związanych z opłatami za media, a także konieczność spłacenia kredytu studenckiego oraz koszty utrzymania wyczerpują w całości kwotę wynagrodzenia za pracę.
Wskutek wniesienia sprzeciwu postanowienie referendarza sądowego z dnia 29 września 2010 r. utraciło moc i dlatego sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega ponownemu rozpoznaniu.
Zarządzeniem z dnia 5 stycznia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał skarżącego do złożenia, w terminie siedmiu dni pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy, dodatkowych dokumentów, o których mowa w uzasadnieniu sprzeciwu, celem oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych wnioskodawcy, tj:
a) dokumentów, z których wynika wysokość ponoszonych miesięcznie opłat czynszowych za mieszkanie;
b) dokumentów potwierdzających wysokość miesięcznych wydatków związanych z opłatami za media;
c) dokumentów wskazujących i potwierdzających wysokość wydatków ponoszonych w związku z utrzymaniem;
d) dokumentu odzwierciedlającego wysokość zaciągniętego kredytu studenckiego;
e) dokumentów świadczących o wysokości rat spłacanego kredytu;
f) dokumentów obrazujących stan zgromadzonych i dostępnych środków na rachunkach bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy;