Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Karol Pawlicki po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. T. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych od dochodów z nieujawnionych źródeł przychodów lub nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach za 2004 r. postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi.
Zaskarżona decyzja Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu z dnia [...] sierpnia 2011 r. w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych od dochodów z nieujawnionych źródeł przychodów lub nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach za 2004 r. nie zawiera pouczenia o możliwości i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
Pismami z dnia [...] listopada 2011 r. (nadanymi w dniu [...] listopada 2011 r.) skarżący złożył skargę oraz wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na powyższą decyzję. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że decyzja została mu doręczona w dniu [...] września 2011 r. W okresie od dnia [...] lipca 2011 r. do [...] listopada 2011 r. w związku z chorobą uniemożliwiającą poruszanie podatnik przebywał na zwolnieniu lekarskim, dlatego nie mógł dopełnić formalności. Na potwierdzenie powyższej okoliczności skarżący przedłożył kserokopie dwóch zwolnień lekarskich.
Odpowiadając na skargę organ wniósł w pierwszej kolejności o odrzucenie skargi. Wskazał, że podnoszone przez skarżącego argumenty nie stanowią przyczyny do przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje:
Wniosek o przywrócenie terminu zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. We wniosku o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. W myśl art. 87 § 1 w/w ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu należy wnieść w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyn uchybienia terminu. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, na podstawie art. 87 § 3 ustawy, wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zgodnie z art. 87 § 4 równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Warunki powyższe muszą być spełnione łącznie, aby wniosek mógł zostać rozpatrzony pozytywnie.
Pozytywną przesłanką przywrócenia terminu jest brak winy strony w uchybieniu terminu. O braku winy można mówić wtedy, gdy strona nie mogła przezwyciężyć przeszkody nawet przy użyciu największego wysiłku. Ponadto na stronie ciąży obowiązek wykazania należytej staranności w uprawdopodobnieniu braku winy w uchybieniu danego terminu.
Wyjaśnienia wymaga, że zawarcie w decyzji pouczenia o dopuszczalności wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest obligatoryjne. Obowiązek organu w zakresie pouczenia strony o możliwości wnoszenia środków prawnych wynika z art. 210 § 2 ustawy z dnia z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2005, Nr 8, poz. 60 ze zm.). Zgodnie natomiast z art. 214 Ordynacji nie może szkodzić stronie błędne pouczenie w decyzji co do prawa odwołania, wniesienia powództwa do sądu powszechnego lub skargi do sądu administracyjnego albo brak takiego pouczenia. Brak lub wadliwe pouczenie nie powoduje wstrzymania biegu terminu do wniesienia środka zaskarżenia, lecz stanowi podstawę do przywrócenia terminu.
Odnosząc powyższe rozważania do niniejszej sprawy należy wskazać, że decyzja organu odwoławczego objęta skargą nie zawiera pouczenia o możliwości i trybie, a także terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego, co w konsekwencji stanowi podstawę do przywrócenia terminu do wniesienia skargi.
Niezależnie od powyższego Sąd uznaje okoliczności uchybienia terminu wskazane przez skarżącego za uprawdopodobnione. Jednocześnie pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wniesiono w dniu [...] listopada 2011 r., a zatem z zachowaniem siedmiodniowego terminu liczonego od daty ustania przyczyny uchybienia, tj. od dnia [...] listopada 2011 r. (ostatni dzień zwolnienia lekarskiego).
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 86 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji.