Dnia 2 września 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział I w składzie następującym: Sędzia WSA: Joanna Grzegorczyk-Drozda po rozpoznaniu w dniu 2 września 2016 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku R. Ś. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi R. Ś. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku Nr [...] UNP [...] w przedmiocie: odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia postanawia: odrzucić wniosek o przywrócenie terminu.
Postanowieniem z dnia 31 lipca 2013 r., Naczelnik Urzędu Skarbowego Ł.- Ś. nałożył na R. Ś. karę porządkową w wysokości 2.000 zł. Powyższe postanowienie zostało stronie doręczone w dniu 19 sierpnia 2013 roku. W dniu 21 grudnia 2015 roku R. Ś. złożył zażalenie na to rozstrzygnięcie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia.
Skarżonym postanowieniem z 4 marca 2016 roku Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia. Postanowienie to zostało doręczone R. Ś. na wskazany w zażaleniu adres do korespondencji w trybie "awizo" w dniu 4 kwietnia 2016 roku.
W dniu 23 czerwca 2016 r. R. Ś. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z [...] roku. Do skargi załączył wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia.
W swoim wniosku argumentował, że skarżone postanowienie nie zostało mu doręczone z dniem 4 kwietnia 2016 roku na skutek błędów operatora pocztowego i niepozostawienia awiza dotyczącego przesyłki zawierającej sporne postanowienie oraz skierowania tej przesyłki omyłkowo do Urzędu Pocztowego Ł. 36 zamiast do Urzędu Pocztowego Ł. 21. Skarżący podniósł, że z treścią postanowienia zapoznał się dopiero w dniu 16 czerwca br. w organie podatkowym. W jego ocenie uchybienie terminowi do wniesienia skargi nastąpiło z przyczyn od niego niezależnych i przez niego niezawinionych tj. błędów w działaniu poczty polskiej, dlatego termin na wniesienie skargi powinien być liczony od dnia odebrania skarżonego postanowienia tj. 16 czerwca i termin ten upływa w dniu 23 czerwca tj. dniu wystąpienia ze skargą.
Z ostrożności procesowej w przypadku nie uznania powyższej argumentacji, skarżący wskazał, że przyczyną uchybienia terminowi do wniesienia skargi od postanowienia z dnia 4 marca 2016 roku była jego choroba potwierdzona zaświadczeniem lekarskim wydanym przez lekarza sądowego z dnia 6 maja 2016 roku stwierdzającym jego niezdolność do podejmowania czynności prawnych w okresie od 20 kwietnia do 8 maja 2016 roku. Następnie skarżący wskazał, że 7-dniowy termin na złożenie wniosku o przywrócenie terminu liczony od 9 maja 2016 roku upływał w dniu 15 maja 2016 roku jednak już w dniu 14 maja 2016 roku skarżący ponownie zachorował do dnia 10 czerwca br., na którą to okoliczność także przedstawił zaświadczenie lekarskie. Stwierdził także, że niezdolny do czynności prawnych był także w okresie od 17 do 22 czerwca 2016 roku wskazując że zaświadczenie lekarskie dotyczące wskazanego okresu przedłoży w przedmiotowej sprawie niezwłocznie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek jako niedopuszczalny i spóźniony podlega odrzuceniu.
Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Warunkiem przywrócenia terminu jest uprawdopodobnienie braku winy strony w jego uchybieniu. Zgodnie z art. 87 § 1 powołanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu - art. 87 § 2 p.p.s.a. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżony akt administracyjny - art. 87 § 3 p.p.s.a. Ponadto, stosownie do art. 88 p.p.s.a., spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.