Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek, Sędziowie WSA Dorota Kozłowska, Wojciech Organiściak, Protokolant specjalista Monika Adamus, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 stycznia 2017 r. sprawy ze skargi K. S. na decyzję Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dofinansowania ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych postanawia: odrzucić skargę.
W dniu [...] K.S. (dalej jako strona lub wnioskodawca) złożył w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w K. (dalej MOPS) wniosek o dofinansowanie zakupu laptopa w ramach zadania "likwidacja barier w komunikowaniu się". Do wniosku dołączono: zaświadczenie lekarskie, orzeczenie o stopniu niepełnosprawności oraz dokument księgowy.
Na wniosku - w rubryce "decyzja o przyznaniu dofinansowania" Dyrektor MOPS stwierdził, że odmawia przyznania dofinansowania do likwidacji barier w komunikowaniu się z powodu braku zasadności przedmiotowego wniosku.
Pismem z dnia [...] (Nr [...]) Dyrektor MOPS zawiadomił stronę o odmowie przyznania przedmiotowego dofinansowania. Uzasadniając swoje stanowisko MOPS wskazał, że zgodnie z definicją słownikową przez bariery w komunikowaniu się należy rozumieć ograniczenia uniemożliwiające lub utrudniające osobie niepełnosprawnej swobodne porozumiewanie się i/lub przekazywanie informacji. Zadanie "likwidacja barier w komunikowaniu się" kierowane jest w szczególności do osób, które posiadają nabyte bądź wrodzone dysfunkcje narządu mowy, słuchu, wzroku jak również dla osób leżących bądź poruszających się na wózkach, które mają znacznie utrudniony kontakt z najbliższym otoczeniem.
MOPS podkreślał, że istotnym faktem przy rozpatrywaniu przedmiotowego wniosku jest orzeczenie o stopniu niepełnosprawności, które wyraźnie wskazuje, iż strona nie wymaga konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji a symbol przyczyny niepełnosprawności nie wpływa bezpośrednio na problemy w porozumiewaniu się. Forma komunikowania się ze stroną w trakcie ubiegania się o dofinansowanie była płynna, harmonijna, zrozumiała i nie wskazuje na posiadanie przez stronę barier w komunikowaniu się. Ponadto według MOPS powstaje wątpliwość rzutująca w sposób negatywny, co do rzeczywistej celowości przyznania dofinansowania, zważywszy, że w zaświadczeniu lekarskim dołączonym do wniosku lekarz podkreśla, iż sprzęt komputerowy będzie wykorzystywany miedzy innymi do podnoszenia kwalifikacji zawodowych, co nie stanowi celowości zadania.
Podkreślono, że Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej jako realizator zadania a jednocześnie dysponent środków publicznych zobligowany jest do dokonywania wydatków ze środków publicznych w sposób celowy i oszczędny z zachowaniem zasad uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów opierając się na przepisach ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz.U.2013, poz. 885 ze zm.).
Organ podkreślił, że uwzględniając powyższe brak jest przesłanek do uznania, iż przyznanie dofinansowania na ww. cel umożliwi lub w znacznym stopniu ułatwi stronie kontakt z otoczeniem, a zatem należało stwierdzić jak w sentencji niniejszego zawiadomienia.
W piśmie MOPS z dnia [...] zawarto pouczenie z powołaniem na art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718, ze zm., dalej p.p.s.a.), że jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa. Oznacza to, iż niniejsze pismo nie przewiduje możliwości odwołania, może Pan jednak złożyć skargę na czynności Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, jednak wcześniej należy wezwać tutejszy Ośrodek do "usunięcia naruszenia prawa" w terminie 14 dni od otrzymania niniejszego pisma.