Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Kwarcińska po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku "A" Sp. z o.o. z siedzibą [...] w sprawie ze skargi na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych postanawia: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej interpretacji indywidualnej.
Pełnomocnik skarżącej spółki w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na interpretację indywidualną z [...] wniósł o wstrzymanie jej wykonania do czasu prawomocnego zakończenia postępowania przed sądami administracyjnymi.
W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik wskazał, że zastosowanie się do stanowiska Ministra Finansów i konieczność uiszczenia - zdaniem pełnomocnika - nienależnego podatku, będącego znacznym obciążeniem, wpłynie negatywnie na płynność finansową spółki. W ocenie pełnomocnika można z dużym prawdopodobieństwem przyjąć, że przedstawiona w skardze argumentacja spowoduje uchylenie zaskarżonej interpretacji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
I.
Zgodnie z art. 61 § 1 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. Poz. 270 ze zm., dalej jako P.p.s.a.), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności; z mocy § 2 art. 61 P.p.s.a., w razie wniesienia skargi:
1) na decyzję lub postanowienie - organ, który wydał decyzję lub postanowienie, może wstrzymać, z urzędu lub na wniosek skarżącego, ich wykonanie w całości lub w części, chyba że zachodzą przesłanki, od których w postępowaniu administracyjnym uzależnione jest nadanie decyzji lub postanowieniu rygoru natychmiastowej wykonalności albo, gdy ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania;
2) na inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa - właściwy organ może, z urzędu lub na wniosek skarżącego, wstrzymać wykonanie aktu lub czynności w całości lub w części;
3) na uchwały organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków oraz na akty terenowych organów administracji rządowej - właściwy organ może, z urzędu lub na wniosek skarżącego, wstrzymać wykonanie uchwały lub aktu w całości lub w części, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie.
Jak wynika z brzmienia wyżej wymienionego przepisu strona w postępowaniu sądowoadministracyjnym może domagać się udzielenia ochrony tymczasowej, przy czym ustawodawca nie określił pozytywnych przesłanek uzasadniających wstrzymanie; wskazał jedynie w § 2 pkt 1 i 3 P.p.s.a. kiedy wstrzymanie nie jest dopuszczalne; w pozostałych przypadkach mamy do czynienia z uznaniem administracyjnym.
Wskazać również należy, iż dyspozycja art. 61 P.p.s.a. rozróżnia wstrzymanie wykonania aktu lub czynności przez organ administracyjny i przez sąd. Jeżeli w podstawie prawnej wniosku, zawartego w skardze, przyjęto art. 61 § 2 P.p.s.a. - jak w niniejszej sprawie - to wniosek o wstrzymanie wykonania powinien zostać rozpoznany przez organ; brak rozpoznania wniosku spowodował, iż w niniejszej sprawie wniosek ten zostaje rozpoznany przez Sąd, ale w ramach wskazanej podstawy prawnej, tj. w ramach art. 61 § 2 pkt 2 P.p.s.a.
II.
Możliwość wstrzymania istnieje w przypadkach, w których akt lub czynność, będąca przedmiotem kontroli sądu, podlega wykonaniu.