Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 14 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi E. Sz. na decyzję Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] lutego 2012 r., nr [...] w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej na 2010 rok w pomniejszonej wysokości p o s t a n a w i a 1. przyznać prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, 2. odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienie radcy prawnego.
E. S. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego podając, iż jest rolnikiem samotnie prowadzącym gospodarstwo rolne
([...] ha) położone na bardzo słabych glebach. Pola uprawne są oddalone
13 km od zabudowań gospodarczych, co podnosi koszty produkcji rolnej. Orzeczeniem komisji lekarskiej KRUS z dnia [...] marca 2014 r. skarżący został uznany za czasowo niezdolnego do pracy w gospodarstwie rolnym, powyższe skutkuje tym, iż zachodzi konieczność wynajmowania pracowników do cięższych prac w gospodarstwie, co zwiększa koszty tej działalności. Majątek wnioskodawcy stanowi nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha, drewniany dom o powierzchni [...] m² z [...] r. oraz stare i niefunkcjonalne budynki gospodarskie. E. S. nie posiada zasobów pieniężnych i przedmiotów wartościowych. Źródłem utrzymania skarżącego pozostaje renta w wysokości 473 zł miesięcznie, w maju 2014 r. w całości zajęta przez Urząd Skarbowy. Dodatkowo wnioskodawca otrzymuje czynsz dzierżawny w wysokości 1.000 zł oraz uzyskał zwrot podatku akcyzowego w kwocie 1.100 zł, a także otrzymał kwotę 1033 zł tytułem dopłat bezpośrednich. Toczące się postępowania egzekucyjne i zajęcia wierzytelności oraz ruchomości powoduje w ocenie skarżącego paraliż jego produkcji rolnej. Aktualnie skarżący ma zadłużenie na kwotę 15.000 zł (k. 338-340).
W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 24 lipca
2014 r. (k. 345) E. Sz. oświadczył, że posiada 6 sztuk bydła, w tym 3 krowy. W okresie od kwietnia do czerwca 2014 r. skarżący sprzedał płody rolne na kwotę 700 zł. Wykazane wydatki miesięczne wnioskodawcy na żywność, energię elektryczną oraz gospodarstwo rolne wynoszą łącznie około 900 zł.
W kwietniu 2014 r. E. Sz. otrzymał zwrot podatku akcyzowego na kwotę 697,32 zł. Skarżący otrzymał dopłaty do prowadzonej produkcji rolnej w kwietniu 2013 r. w wysokości 1033,71 zł. Dodatkowo skarżący podniósł, iż orzeczeniem SKO z dnia [...] marca 2014 r. zabrano mu około 6 ha gruntów. Wskazał także, iż renta w maju została zajęta na poczet należności ARiMR, natomiast aktualne zadłużenie wynosi 15.000 zł. Ponadto skarżący ma nieuregulowane należności w T-Mobile, spółce wodnej, PZU w W., ARiMR oraz nieuiszczone podatki (k. 234).
Do akt sprawy skarżący dołączył: fakturę na zakup nawozów z dnia [...] kwietnia 2014 r. (k. 349), zaświadczenie z Urzędu Gminy K. o posiadanych gruntach rolnych w wysokości 21,0850 ha (k.350), decyzję ARiMR w Ł. dnia [...] czerwca 2014 dot. przyznania płatności (k. 351); rachunek za energię (k. 352), oraz tytuł wykonawczy stosowany w egzekucji należności na kwotę 2.054,92 zł (k. 353), powiadomienie o wpisie do rejestru dłużników z wniosku T. (k. 319) oraz dokumentację lekarską (k. 320-326).
Na wstępie należy odnieść się do wniosku E. Sz. w części dotyczącej ustanowienia radcy prawnego.
Zgodnie z art. 246 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.) adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego można ustanowić dla strony, która nie zatrudnia lub nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym. Nie dotyczy to adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ustanowionego na podstawie przepisów o prawie pomocy.