Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Michał Kujawa po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odroczenia zapłaty zaległości w opłacie adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oraz odmowy umorzenia odsetek postanowił: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym
W dniu 15 grudnia 2011r. (uzupełniony 30 grudnia 2011 r. ) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynął wniosek (formularz PPF) R. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym tj.: zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Skarżący uzasadniając wniosek wskazał, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z dwiema pełnoletnimi uczącymi się córkami, a łączny miesięczny dochód rodziny wynosi 2.563,00 zł, na który składa się świadczenie emerytalne 1.413 zł, czynsz z tytułu umowy najmu 750 zł oraz alimenty na dwie córki 400 zł. Wśród wydatków związanych z koniecznym utrzymaniem wyszczególnił m.in. opłaty za utrzymanie domu, oraz spłaty rat kredytów. Posiada mieszkanie o powierzchni 60 m2 oraz dom o powierzchni 130 m2. Według zaświadczenia G. w O. z dnia [...] 2011r. wnioskodawca korzysta z pomocy społecznej. Jak wynika z zeznania rocznego PIT-36 za 2010r. skarżący uzyskał dochód w wysokości 28.561,48 zł. Oświadczył, że nie posiada oszczędności oraz przedmiotów wartościowych.
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje:
Należy zaznaczyć, iż prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa ( art. 244 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.).
Przepis art. 245 p.p.s.a. przewiduje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Z kolei prawo pomocy w zakresie częściowym (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) polega na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tyko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Następuje w sytuacji, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny.
W wyniku dokonanej analizy sytuacji finansowej strony skarżącej należało uznać, iż wnioskodawca wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, jak i ustanowienia pełnomocnika bez uszczerbku w swoim utrzymaniu. Wpływ na takie rozstrzygnięcie miało to, iż średni miesięczny dochód w przeliczeniu na osobę w rodzinie skarżącego wynosi 854,33 zł. Należy również stwierdzić, że cały miesięczny dochód strony jest praktycznie przeznaczany na zaspokajanie podstawowych potrzeb egzystencjalnych.
Zatem reasumując należy stwierdzić, że łączne uiszczenie wpisu w kwocie 500 zł przez stronę oraz ustanowienie pełnomocnika w postaci adwokata jest aktualnie niemożliwe, gdyż skarżący nie mając środków na ich pokrycie zostałby pozbawiony prawa do sądu, które jest zagwarantowane przez Konstytucję RP.
Mając na uwadze powyższe ustalenia postanowiono zwolnić skarżącego od kosztów sądowych oraz ustanowić adwokata.