I SA/Bd 322/07 POSTANOWIENIE Dnia 24 października 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Asesor sądowy Ewa Kruppik - Świetlicka po rozpoznaniu w dniu 24 października 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie: odmowy zwrotu części opłaty za kartę pojazdu postanawia: 1. odrzucić skargę 2. zwrócić wpis skarżącemu w kwocie 100 zł (słownie: sto)
Pismem z dnia 16 grudnia 2005r. I. C. wystąpił do Starosty W. o zwrot kwoty uiszczonej za wydanie karty pojazdu.
Decyzją z dnia [...] znak: [...] Starosta W. odmówił zwrotu nadpłaty za wydanie karty pojazdu w wysokości 425 zł.
Skarżący wniósł odwołanie z 13 czerwca 2006r., podnosząc, że opłata za wydanie karty pojazdu, stanowi dyskryminację towarów nabytych poza terytorium Polski, ale na obszarze Wspólnoty Europejskiej. Strona zażądała zwrotu nadpłaty w wysokości 425 zł.
Decyzją z dnia [...] znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.
Po ponownym rozpatrzeniu sprawy decyzją z dnia [...] znak: [...] Starosta W. odmówił zwrotu nadpłaty za wydanie karty pojazdu w wysokości 425 zł.
Strona pismem z dnia 10 grudnia 2006r. odwołanie.
Decyzją z dnia [...] znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. utrzymało decyzję organu I instancji w mocy.
Następnie strona złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, w której powołała się na art. 90 ust. 1 Traktatu TWE, że opłata, którą uiściła w kwocie 500 zł za wydanie karty pojazdu, jest niezgodna z prawem oraz, że żąda zwrotu kwoty 425 zł.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. wniosło o jej oddalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu na mocy art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej ,,p.s.a.") stwierdzono bowiem, że sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Stosownie do art. 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ten akt prawny normuje postępowanie sądowe w sprawach z zakresu kontroli działalności administracji publicznej oraz w innych sprawach, do których jego przepisy stosuje się z mocy ustaw szczególnych (sprawy sądowoadministracyjne). Do rozpoznawania spraw sądowoadministracyjnych powołane są sądy administracyjne (art. 2 p.s.a.). Kontrola przestrzegania prawa sprawowana przez sądy administracyjne ma charakter ograniczony, stanowi kontrolę samoistną, bezpośrednią i jest dokonywana w sformalizowanym postępowaniu o charakterze procesowym (por. T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, LexisNexis, Warszawa 2005 s. 18). Zakres właściwości rzeczowej sądów administracyjnych wyznacza katalog skarg na określone w art. 3 § 2 p.s.a. działania organów administracji publicznej lub ich bezczynność. Katalog ten rozszerzają przepisy ustaw szczególnych, które przewidują kontrole tego sądu w sprawach nieprzewidzianych w art. 3 § 2 p.s.a. Ponadto sądy te, na podstawie art. 4 p.s.a. rozstrzygają spory o właściwość między organami wskazanymi w powołanym przepisie.