Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec (spr.) po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 maja 2012 r. sygn. akt I SA/Wa 1406/11 o oddaleniu wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi J.B. na postanowienie Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...] maja 2010 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego postanawia: oddalić zażalenie.
J.B. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych postępowania kasacyjnego, w tym opłaty kancelaryjnej za uzasadnienie wyroku tego Sądu z dnia 7 grudnia 2011 r. sygn. akt I SA/Wa 1406/11.
W uzasadnieniu wniosku oraz w oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, sporządzonym na urzędowym formularzu PPF, przedstawił swoją sytuację majątkową wyjaśniając, że prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. Podał, że gospodarstwo rolne, z którego się utrzymuje wymaga dużych nakładów wynikających z czasowo przebywania wnioskodawcy w innym miejscu. Skutkuje to zwiększeniem wydatków o charakterze doraźnym i brakiem części dochodów ze sprzedaży mleka.
Z przedstawionego wykazu przychodów i wydatków w 2010 r. wynika, że jego dochód z gospodarstwa rolnego wyniósł 18.485 zł, z tytułu dotacji unijnych - 19.264 zł, z otrzymywanej renty - 1682 zł. Deklarowane poniesione przez niego koszty wynosiły ok. 36.605 zł. Wnioskodawca posiada grunty rolne o powierzchni 21,1142 ha (w tym 2,06 ha dzierżawione od gminy), las o powierzchni 3,68 ha, dom o powierzchni 70 m², a także 13 maszyn rolniczych o wartości szacunkowej około 74.500 zł. Poza środkami na niezbędne utrzymanie (prowadzenie prac gospodarczych) nie posiada on oszczędności. Łączne deklarowane przez niego zadłużenie wynosi 8573 zł.
Pismem z dnia 22 marca 2012 r. wezwano wnioskodawcę do przedstawienia: odpisów wszystkich zeznań podatkowych skarżącego z ostatnich dwóch lat, wyciągów ze wszystkich posiadanych rachunków bankowych oraz lokat wraz z historią dokonanych na nich operacji z ostatnich trzech miesięcy, oświadczenia o posiadanych przez wnioskodawcę pojazdach mechanicznych (podanie ich marki, modelu, roku produkcji), wskazania wysokości dopłat bezpośrednich uzyskiwanych z funduszy Unii Europejskiej w związku z prowadzonym gospodarstwem rolnym oraz przedłożenia dokumentów potwierdzających wysokość tych dopłat, odcinka renty lub innego dokumentu potwierdzającego jej wysokość oraz dokumentów lub oświadczenia o wysokości miesięcznych wydatków w gospodarstwie domowym wnioskodawcy.
W zakreślonym terminie wnioskodawca nadesłał do Sądu - za wyjątkiem dokumentu wskazującego dopłaty z funduszy Unii Europejskiej za 2011 r. - żądane dokumenty, z których wynika m.in., że posiada on częściowo niesprawne maszyny rolnicze oraz ciągniki, a także ciągnik z 2010 r. Z wyciągu z rachunku bankowego za okres o dnia 1 stycznia 2012 r. do dnia 30 marca 2012 r. wynika, iż saldo końcowe wynosiło 3,657.09 zł. Ponadto podał, że ponosi opłaty za media doprowadzone do nieruchomości przy ul. [...] (średnio 153, 91 zł miesięcznie za energię elektryczną, i 16,69 zł średnio miesięcznie za wodę).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia
29 maja 2012 r. sygn. akt I SA/Wa 1406/11 zwolnił skarżącego z opłaty kancelaryjnej za doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem (pkt 1) oraz oddalił wniosek o przyznanie prawa pomocy w pozostałym zakresie (pkt 2).