Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Paweł Tarno, po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 maja 2012 r., sygn. akt II SO/Wa 24/12 o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi W. M. i E. M. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w Warszawie z dnia [...] marca 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym postanawia oddalić zażalenie.
Postanowieniem z 28 maja 2012 r., II SO/Wa 24/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił W. M. przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi W. M. i E. M. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w Warszawie z [...] marca 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym.
Uzasadniając postanowienie Sąd pierwszej instancji wskazał, że od decyzji z [...] marca 2012 r. stronom przysługiwało odwołanie do Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej, o czym organ I instancji - Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w Warszawie prawidłowo strony pouczył. Zgodnie z art. 247 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) - zwanej dalej p.p.s.a., prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności skargi.
Zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Stosownie zaś do art. 52 § 2 p.p.s.a., przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wnioskodawca uczynił decyzję organu I instancji, a zatem decyzję, od której stronie przysługuje środek odwoławczy w administracyjnym toku instancji. W takim wypadku, z uwagi na oczywistą bezzasadność skargi, prawo pomocy nie przysługuje.
Ponadto, postanowieniem z 28 maja 2012 r., II SA/Wa 853/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę W. M. i E. M. na cyt. wyżej decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w Warszawie z [...] marca 2012 r., nr [...].
W zażaleniu wniesiono o zmianę postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy. Podniesiono, że 4 kwietnia 2012 r. przesłane zostało "do Prezesa WAM, Dyrektora Oddziału Regionalnego WAM, p.p. Kierownika Działu Windykacji WAM i Starszego Administratora-Koordynatora ZZN WAM" drogą elektroniczną "odwołanie" o nazwie "wniosek o stwierdzenie nieważności" decyzji nr [...]. W dniu 5 kwietnia 2012 r. kancelaria organu II instancji administracji WAM przesłała drogą elektroniczną potwierdzenie odczytania odwołania. Organ jednak udzielił odpowiedzi pomimo upływu 60 dni.
Ponadto, również 4 kwietnia 2012 r. jako odwołanie od decyzji został złożony w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie "wniosek o stwierdzenie nieważności" decyzji nr [...].
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zawierało usprawiedliwionych podstaw.