Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia S. z siedzibą w [...] na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 21 października 2016 r. sygn. akt II SAB/Rz 107/16 w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi Stowarzyszenia S. z siedzibą w [...] na bezczynność Marszałka Województwa Podkarpackiego w przedmiocie dostępu do informacji publicznej postanawia oddalić zażalenie.
Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie Stowarzyszenie S. z siedzibą w [...] uczyniło bezczynność Marszałka Województwa Podkarpackiego w przedmiocie dostępu do informacji publicznej.
Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego w Rzeszowie zarządzeniem z dnia 21 października 2016 r. sygn. akt II SAB/Rz 107/16, powołując się na § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), wezwał Stowarzyszenie S. z siedzibą w [...] do uiszczenia, w terminie 7 dni, wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł, pod rygorem jej odrzucenia.
Powyższe zarządzenie stało się przedmiotem zażalenia Stowarzyszenia S. z siedzibą w [...], w którym zarzuciło naruszenie art. 239 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718, dalej w skrócie "P.p.s.a.") i wniosło o uchylenie zaskarżonego zarządzenia. Stowarzyszenie podało, iż jest organizacją pozarządową, mającą status organizacji pożytku publicznego, działającą na podstawie ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j.: Dz. U. z 2016 r., poz. 239 i 395). Ponadto stwierdziło, że przedmiotowa sprawa jest sprawą własną Stowarzyszenia, związaną z realizacją jego misji i celów, w związku z czym, na podstawie art. 239 § 2 P.p.s.a., nie ma ono obowiązku uiszczania opłat sądowych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 239 § 2 P.p.s.a., nie mają obowiązku uiszczania opłat sądowych organizacje pożytku publicznego, działające na podstawie przepisów o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, w sprawach własnych, z wyjątkiem spraw dotyczących prowadzonej przez te organizacje działalności gospodarczej, a także organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w sprawach własnych dotyczących realizacji zleconego zadania publicznego na podstawie przepisów o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
Ze złożonego do akt sprawy statutu Stowarzyszenia S. z siedzibą w [...] oraz aktualnego odpisu z Rejestru Stowarzyszeń, innych organizacji społecznych i zawodowych, fundacji oraz samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej Krajowego Rejestru Sądowego, wynika, że skarżące Stowarzyszenie posiada status organizacji pożytku publicznego, której celem jest upowszechnianie i ochrona wolności i praw człowieka oraz swobód obywatelskich, a także działań wspomagających rozwój demokracji oraz wspieranie działań monitorujących i edukacyjnych na rzecz zwiększania przejrzystości i uczciwości życia publicznego, w tym: 1) działanie na rzecz swobodnego dostępu do informacji publicznej, 2) działanie na rzecz efektywnego, praworządnego, przejrzystego i otwartego na kontrolę obywatelską gospodarowania majątkiem publicznym i zarządzania politykami publicznymi, 3) wspieranie merytoryczne i finansowe osób w sprawowaniu kontroli obywatelskiej, 4) podejmowanie działań na rzecz propagowania etyki życia publicznego i aktywności służących przeciwdziałaniu korupcji.