Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. W. i M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 października 2014 r., sygn. akt IV SA/Wa 347/12 oddalające wniosek D. W. i M. W. o zwolnienie od kosztów sądowych i odmawiające przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi D. W. i M. W. na postanowienie Głównego Godety Kraju z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 1 października 2014 r., sygn. akt IV SA/Wr 347/12 oddalające wniosek D. W. i M. W. o zwolnienie od kosztów sądowych i odmawiające przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi D. W. i M. W. na postanowienie Głównego Godety Kraju z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia.
W uzasadnieniu Sąd podał, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 1 sierpnia 2012 r., sygn. akt IV SA/Wa 347/12 przyznał skarżącym D. W. i M. W. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Postanowienie to nie zostało zaskarżone, wobec tego uzyskało walor prawomocności.
W piśmie z dnia 24 kwietnia 2014 r. skarżący zamieścili kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy, składając go w uzupełnieniu na urzędowym formularzu w dniu 30 maja 2014 r. wnieśli o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.
W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach D. i M. W. podali, że prowadzą dwuosobowe gospodarstwo domowe, a jedyne źródła ich utrzymania stanowią emerytury. Skarżący nie podali wysokości świadczeń. Poza tym oświadczyli, że jedyny ich majątek stanowi współwłasność działek o numerach ewidencyjnych [...] i [...] o powierzchni 2.488 m2. Wskazali też, że z wiekiem ich zdrowie wymaga coraz większych nakładów, a emerytury nie starczają na leki i opiekę, nie mówiąc już o opłatach sądowych.
Ponieważ oświadczenie wnioskodawców było niewystarczające do oceny ich rzeczywistych możliwości płatniczych oraz budziło wątpliwości, zarządzeniem z dnia 11 czerwca 2014 r. wezwano ich do złożenia dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń potwierdzających ich stan rodzinny i dochody, to jest:
a) do nadesłania wyciągów z posiadanych przez nich rachunków bankowych, w tym kont i lokat dewizowych oraz lokat terminowych z okresu ostatnich trzech miesięcy;
b) do nadesłania dokumentów potwierdzających wysokość aktualnie otrzymywanych przez skarżących świadczeń emerytalnych;
c) do nadesłania zaświadczenia o sytuacji rodzinnej;
d) do złożenia dodatkowego oświadczenia wyjaśniającego, gdzie skarżący obecnie mieszkają i jaki tytuł prawny mają do zajmowanego lokalu oraz jaką powierzchnię ma ten lokal;
e) do wskazania oraz udokumentowania (poprzez nadesłanie rachunków, dowodów wpłat, potwierdzeń przelewów) aktualnych wydatków związanych z utrzymaniem lokalu mieszkalnego, w którym skarżący mieszkają (np. opłat za energię elektryczną, gaz, wodę);
f) do wskazania oraz udokumentowania (poprzez nadesłanie rachunków, dowodów wpłat, potwierdzeń przelewów) innych niż związane z utrzymaniem mieszkania stałych, niezbędnych wydatków w gospodarstwie domowym skarżących z podaniem źródeł tych wydatków oraz ich miesięcznej wysokości.
W odpowiedzi wnioskodawcy złożyli do akt sprawy pismo z dnia 8 lipca 2014 r. oraz kopie pocztowych przekazów pieniężnych emerytur, z których wynika, że świadczenie D. W. wynosi 1.262,50 zł netto miesięcznie, a świadczenie M. W. 1.518,55 zł netto miesięcznie. We wskazanym piśmie oświadczyli, że: