Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Dzbeńska, Sędzia NSA Wiesław Morys, Sędzia del. NSA Jacek Hyla (spr.), Protokolant starszy asystent sędziego Maciej Kozłowski, po rozpoznaniu w dniu 25 września 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej z wniosku Burmistrza Miasta Mikołowa o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem Miasta Mikołowa a Burmistrzem Miasta Ogrodzieńca w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania sprawy o nienależnie pobrane przez J. K. świadczenia rodzinne postanawia: wskazać Burmistrza Miasta Ogrodzieńca jako organ właściwy do rozpoznania sprawy.
Pismem z dnia 28 marca 2014 r. nr SSR/DS./818/1595/11 Burmistrz Miasta Mikołowa wniósł o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nim i Burmistrzem Miasta Ogrodzieniec w przedmiocie ustalenia nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych przez J. K., zamieszkałą w G.
W uzasadnieniu wskazano, że w dniu 16 grudnia 2011 r. przyznano J. K. świadczenia rodzinne na okres od 1 listopada 2011 r. do 31 października 2012 r. (z uwagi na zamieszkiwanie w M.). Następnie w dniu [...] października 2012 r. została wydana decyzja o uchyleniu J. K. z mocą od dnia 1 sierpnia 2012 r. przyznanych świadczeń w związku ze zmianą struktury rodziny, a tym samym utratą uprawnień do pobierania dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka. W dniu 28 sierpnia 2013 r. J. K. poinformowała organ o zmianie miejsca zamieszkania od 1 listopada 2013 r. Jednocześnie w dniu 12 grudnia 2013 r. wszczęto z urzędu postępowanie w sprawie ustalenia nienależnie pobranych przez J. K. świadczeń rodzinnych.
Pismem z dnia 16 grudnia 2013 r., MOPS w Mikołowie, z uwagi na swą niewłaściwość przekazał dokumentację dotyczącą J. K. zamieszkałej w G. do Ośrodka Pomocy Społecznej w Ogrodzieńcu. Następnie w dniu 30 stycznia 2014 r. OPS w Ogrodzieńcu, uznając się niewłaściwym w sprawie, zwrócił do organu w Mikołowie akta sprawy, powołując się na art. 3 pkt 11 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Burmistrz Mikołowa uważa natomiast, że organem właściwym do orzekania w sprawie powinien być, z uwagi na miejsce zamieszkania J. K. na terenie Miasta Ogrodzieniec - jego Burmistrz.
W odpowiedzi na wniosek Burmistrz Miasta i Gminy Ogrodzieniec wniósł o wskazanie, że organem właściwym do rozpoznania sprawy J. K. dotyczącej nienależnie pobranych przez nią świadczeń rodzinnych jest Burmistrz Miasta Mikołowa.
W uzasadnieniu wskazano, że pomimo, iż MOPS w Mikołowie posiadał informację, że świadczenia rodzinne za okres od 1 sierpnia 2012 r., do 31 października 2012 r., stanowią nienależnie pobrane świadczenia rodzinne to w okresie kiedy strona otrzymywała w tamtym organie świadczenia rodzinne, nie wszczął postępowania w sprawie ustalenia i następnie żądania zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych. Dopiero w dniu 12 grudnia 2013 r., po zawiadomieniu przez J. K., że od nowego okresu zasiłkowego będzie mieszkać na terenie gminy Ogrodzieniec, MOPS w Mikołowie wszczął postępowanie w sprawie ustalenia nienależnie pobranego dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowania dziecka na syna M. K. i następnie przekazał sprawę do OPS w Ogrodzieńcu uznając się niewłaściwym do jej rozpoznania.