Dnia 27 sierpnia 2021 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka Sędziowie: Sędzia NSA Elżbieta Kremer (spr.) Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Burmistrza Miasta Oława o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem Miasta Oława a Prezydentem Miasta Otwocka w przedmiocie wskazania organu właściwego do wydania decyzji o nienależnie pobranych zasiłkach pielęgnacyjnych oraz rozpoznania wniosku P. L. o rozłożenie na raty nienależnie pobranych zasiłków pielęgnacyjnych postanawia: wskazać Burmistrza Miasta Oława jako organ właściwy w sprawie.
Burmistrz Miasta Oława wnioskiem z dnia 8 lutego 2021 r. wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nim a Prezydentem Miasta Otwocka w przedmiocie wskazania organu właściwego do wydania decyzji o nienależnie pobranych zasiłkach pielęgnacyjnych oraz rozpoznania wniosku P. L. o rozłożenie na raty nienależnie pobranych zasiłków pielęgnacyjnych.
W uzasadnieniu wniosku wskazano, że Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Oławie wypłacał świadczenia w postaci zasiłku pielęgnacyjnego dla E. L., zam. [...], na podstawie kolejnego wniosku złożonego w dniu 23 stycznia 2012 r. stanowiącego kontynuację orzeczenia. Zgodnie z decyzją z dnia [...] stycznia 2012 r. powyższe świadczenie zostało przyznane na okres od 1 stycznia 2012 r. bezterminowo w kwocie po 153 zł miesięcznie. Wnioskodawca jako formę przekazywania środków wskazał rachunek bankowy w S. S.A.
W trakcie weryfikacji zasiłków pielęgnacyjnych, w związku z jego podwyżką ustalono, że E. L. nie żyje. Na podstawie przesłanego z Urzędu Stanu Cywilnego aktu zgonu wynika, że zmarł on w dniu 26 lipca 2012 r. O powyższej sytuacji organ nie został wcześniej poinformowany i świadczenia z tytułu zasiłku pielęgnacyjnego były przelewane na konto wskazane przez zmarłego do października 2018 r. Zgodnie z art. 30a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2020 r., poz. 111 ze zm.), dalej powoływanej jako "u.ś.r.", wystąpiono do banku o zwrot kwoty 11.475 zł za okres od sierpnia 2012 r. do października 2018 r.
Ponadto Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Oławie wypłacał świadczenia dla Z. L., zam. [...], na podstawie wniosku złożonego w dniu 17 listopada 2009 r. Zgodnie z decyzją z dnia [...] grudnia 2009 r. powyższe świadczenie zostało przyznane na okres od 1 października 2009 r. bezterminowo, w kwocie po 153 zł miesięcznie. Wnioskodawczyni jako formę przekazywania środków wskazała rachunek bankowy w S. S.A.
W trakcie weryfikacji zasiłków pielęgnacyjnych, w związku z jego podwyżką ustalono, że Z. L. nie żyje. Na podstawie przesłanego z Urzędu Stanu Cywilnego aktu zgonu wynika, iż zmarła ona w dniu 3 czerwca 2010 r. O powyższej sytuacji organ nie został wcześniej poinformowany i świadczenia z tytułu zasiłku pielęgnacyjnego były przelewane na konto wskazane przez zmarłą do października 2018 r. Zgodnie z art. 30a ustawy o świadczeniach wystąpiono do banku o zwrot kwoty 15.453 zł za okres od czerwca 2010 r. do października 2018 r.
Z uwagi na tajemnicę bankową organ wypłacający świadczenia nie miał możliwości ustalenia kto pobierał z konta środki przelewane po dacie zgonu E. L. i Z. L.