Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. M. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 10 maja 2018 r., sygn. akt IV SAB/Gl 49/18 odrzucającego skargę S. M. na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji w [...] w przedmiocie wydania decyzji w zakresie wypłaty lub odmowy wypłaty odszkodowania z tytułu choroby zawodowej postanawia: oddalić skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z 10 maja 2018 r., sygn. akt IV SAB/Gl 49/18 odrzucił skargę S. M. (dalej: "skarżący") na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji w [...] w przedmiocie wydania decyzji w zakresie wypłaty lub odmowy wypłaty odszkodowania z tytułu choroby zawodowej.
W zaskarżonym postanowieniu Sąd I instancji wskazał, że skarżący 7 czerwca 2017 r., powołując się na art. 33 pkt 2 lit c) ustawy o świadczeniach odszkodowawczych przysługujących w razie wypadku lub chorób pozostających w związku ze służbą (Dz. U. z 2014 r., poz. 616, dalej: "ustawa o świadczeniach"), zwrócił się do Komendanta Miejskiego Policji w [...] z wnioskiem o wszczęcie postępowania w przedmiocie przyznania lub/i odmowy przyznania odszkodowania z tytułu choroby zawodowej, której objawy spowodowały czasową niezdolność do służby w okresie od [...] sierpnia 2016 r. do [...] kwietnia 2017 r., a także w późniejszym czasie całkowitą niezdolność do służby w Policji i inwalidztwo III grupy, oraz wydanie decyzji w tej sprawie zgodnie z art. 34 ust. 1 w zw. z art. 37 ust. 1 ww. ustawy. Do wniosku dołączył kopię orzeczenia [...] Rejonowej Komisji Lekarskiej MSW w [...] z [...] maja 2017 r.
Następnie w związku z wydaniem 12 lipca 2017 r. orzeczenia przez Centralną Komisję Lekarską MSW w [...], pismem z 7 września 2017 r. skarżący ponowił żądania zawarte w ww. wniosku.
Komendant Miejski Policji w [...] decyzją z [...] października 2017 r., nr [...], działając na podstawie art. 121b ust. 1 w zw. z art. 121 ust. 5 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2016 r., poz. 1782 ze zm.), odmówił przyznania skarżącemu odszkodowania z tytułu choroby zawodowej.
Skarżący 23 listopada 2017 r., powołując się na art. 37 ust. 1 § 1 pkt 1 K.p.a., wniósł do Komendy Wojewódzkiej Policji w [...] ponaglenie w związku z niezałatwieniem jego sprawy zgodnie z wnioskiem z 7 czerwca 2017 r. , a także wniosek o stwierdzenie nieważności powyższej decyzji Komendanta Miejskiego Policji w [...], jako wydanej w niewłaściwym trybie i bez podstawy prawnej do załatwienia sprawy zgodnie z ustawą o świadczeniach odszkodowawczych.
Komendant Wojewódzki Policji w [...] postanowieniem z [...] stycznia 2018 r. uznał ponaglenie za nieuzasadnione. Z kolei decyzją z [...] stycznia 2018 r., nr [...] organ ten stwierdził nieważność decyzji Komendanta Miejskiego Policji w [...] z [...] października 2017 r., jako wydanej z rażącym naruszenie prawa. Organ wskazał, że wniosek złożony został w trybie art. 34 ust. 1 w zw. z art. 37 ust. 1 ustawy o świadczeniach, natomiast Komendant wydał decyzję odmawiającą przyznania odszkodowania z tytułu choroby zawodowej powołując się na art. 121b ust. 1 oraz art. 121b ust. 5. ustawy o Policji, zgodnie z którymi skarżący nie zachował prawa do 100% uposażenia za okres pozostawania na zwolnieniu lekarskim.